В то время как частный сектор Германии борется с рецессией и нехваткой кадров, государственный аппарат продолжает неуклонно расти. Согласно BILD, за последние десять лет число чиновников в стране увеличилось почти на 6%. Сегодня в «привилегированном» статусе находятся около 1,96 миллиона человек — при этом общая численность занятых в госсекторе достигает 5,4 миллиона, что составляет примерно каждого десятого работающего немца.
Вопреки распространенному мнению, к чиновникам (Beamte) относят не только сотрудников министерств и ведомств. Этот особый правовой статус имеют судьи, полицейские, учителя и многие сотрудники силовых структур. Однако получить его непросто: кандидату нужно не только получить профильное образование, но и дослужиться до назначения на должность с соответствующим статусом.
Почему все больше немцев стремятся получить заветный статус? Эксперты по рынку труда едины во мнении: главная причина — экстремальная стабильность. Так, уволить чиновника фактически невозможно. Даже при сокращении штатов или реорганизации его обязаны трудоустроить в другое ведомство. Чиновники не платят взносы в государственное пенсионное страхование. Взамен государство выплачивает им пенсию (Pension), которая значительно выше обычной и составляет до 71,75% от последнего оклада. В отличие от обычных работников, обязанных платить взносы в государственные больничные кассы (GKV), чиновники имеют частную страховку (PKV). Это означает, что они попадают к узким специалистам в разы быстрее, часто минуя очереди. Да, в некоторых сферах (например, у IT-специалистов) оклад на госслужбе ниже рыночного. Однако чиновников привлекает бонусная система, надбавки за выслугу лет и полная предсказуемость доходов.
За последнее десятилетие самый заметный прирост числа чиновников произошел в двух сферах: образование и внутренняя безопасность. В школах не хватает учителей, и власти активно переводят педагогов на чиновничьи должности, чтобы удержать кадры. Одновременно с этим растут штаты полиции и органов правопорядка на фоне усиления внимания к кибербезопасности и миграционным процессам.
Параллельный рост числа привилегированных госслужащих вызывает споры в обществе. Критики указывают на «двухклассовую систему»: обычные наемные работники публичного сектора (например, медсестры в муниципальных клиниках или продавцы билетов в транспорте) не имеют таких гарантий, платят стандартные взносы и получают гораздо меньшую пенсию.
«Мы видим консервацию элитного слоя внутри государства, — комментирует эксперт по социальной политике. — Бюрократическая машина набирает обороты, и остановить ее сложно».