Foto: Steffen Böttcher
Генеральный секретарь ХДС Карстен Линнеманн перед федеральным съездом партии в Штутгарте выступил за пакет изменений в налоговой и социальной политике, который, по его словам, должен снизить нагрузку на работающих и изменить стимулы в системе базовой поддержки. В интервью Bild am Sonntag он предложил перенести порог, с которого применяется верхняя ставка подоходного налога, а также заявил о необходимости дальнейших корректировок в правилах получения выплат для людей с низкой занятостью.
Ключевое налоговое предложение Линнеманна — сделать так, чтобы верхняя ставка подоходного налога начинала действовать не при годовом доходе 68 000 евро (брутто), а при 80 000 евро. Он аргументировал это тем, что такой шаг «сгладит» нагрузку в диапазоне доходов, который в немецкой дискуссии часто описывают как «выпуклость» тарифной шкалы, и даст ощутимое облегчение части налогоплательщиков; при этом Линнеманн отдельно признал, что для людей с меньшими доходами более заметный эффект могли бы дать меры по снижению неналоговых удержаний (социальных взносов). Он также отметил, что обсуждать реформу следует с коалиционным партнёром СДПГ в виде более широкого пакета, а не отдельной точечной меры.
Говоря о социальных взносах, Линнеманн заявил, что уже удержание их от дальнейшего роста было бы успехом, и обозначил ориентир «в направлении 40%», добавив, что, по его оценке, совокупная нагрузка приближается к 45%. Он также отверг идеи, приписываемые СДПГ, о введении дополнительных социальных отчислений на доходы от аренды и капитала.
Отдельно Линнеманн затронул реформу системы базовой поддержки (Bürgergeld). Он заявил, что нынешние правила доплаты к пособию при частичной занятости могут создавать стимулы работать мало часов, и привёл пример ситуации, когда люди работают «пять–десять часов» и дополняют доход выплатами. В качестве изменения он предложил: если человек работает лишь «несколько часов», заработок должен полностью засчитываться при расчёте выплаты; по его словам, «сначала нужно больше работать — тогда больше можно оставить себе». В интервью он сослался на действующую логику, при которой первые 100 евро разрешено сохранить, а затем значительная часть заработка учитывается при расчёте пособия.
На данный момент речь идёт о политических предложениях, озвученных накануне партийного съезда, а не о внесённом законопроекте. Дальнейшее развитие темы будет зависеть от того, станет ли инициатива частью переговоров внутри коалиции и в каком виде — с учётом бюджетных расчётов, распределения эффектов по группам доходов и возможных изменений в механизмах социальной поддержки.