Photo by Jan Kleihues (Stefan Müller, photographer) — Wikipedia
Федеральная разведывательная служба (BND), долгое время считавшаяся в основном «ушами» Германии за рубежом, вскоре может получить гораздо более острые «клыки». Согласно проекту закона, разработанному в Федеральной канцелярии, ведомство из Пуллаха может получить не только расширенные права на шпионаж, но и прямые полномочия на проведение активных операций за границей, включая саботаж и кибератаки. Это представляет собой исторический сдвиг в понимании роли немецкой внешней разведки.
Как сообщают WDR, NDR и Süddeutsche Zeitung, новый закон наделит BND правом на «оперативные действия по защите Федеративной Республики». В практическом смысле это означает, что в дополнение к традиционному сбору информации разведка сможет целенаправленно ослаблять вражеские силы. Наиболее чувствительным нововведением являются планы по предоставлению BND права на ответные кибератаки. Если иностранные хакеры атакуют критическую инфраструктуру Германии, разведслужба сможет не только отследить атаку, но и нанести контратаку.
Официальный представитель BND отказался комментировать детали законопроекта. Однако логика таких изменений прослеживается в последних годах: растущая гибридная война, кибершпионаж и саботаж со стороны государств-соперников заставляют пересматривать оборонительные парадигмы. Ожидается, что новая стратегия «активной обороны» позволит Германии действовать более решительно и предотвратительно в цифровом пространстве.
Ключевым элементом законопроекта является введение понятия «специальная разведывательная ситуация». Принятие решения о переходе к активным операциям — будь то саботаж или кибератака — не будет оставаться исключительно в руках самой разведки. Согласно проекту, такой шаг должен санкционировать Совет национальной безопасности, в который входят ключевые федеральные министры, и только с согласия двух третей членов Парламентского контрольного комитета Бундестага (PKGr). Эта модель призвана обеспечить демократический контроль над действиями, которые по своей природе остаются в тени.
Это расширение полномочий неизбежно поднимает сложные этические, правовые и политические вопросы. Где проходит грань между защитой государства и действиями, которые сами по себе могут быть квалифицированы как акты войны? Не приведет ли это к новой, невидимой гонке вооружений в киберпространстве? И как сохранить баланс между эффективностью и парламентским контролем, когда решения должны приниматься быстро и в условиях кризиса?
Очевидно одно: геополитическая реальность, в которой Германия больше не может позволить себе быть лишь наблюдателем, диктует новые правила. План по превращению BND из пассивного коллекционера разведданных в активного игрока на международной арене знаменует собой конец послевоенной сдержанности в вопросах внешней безопасности. Германия тихо, но решительно готовится к миру, где разведка — это не только прослушка, но и возможность нанести удар.