Фото: picture alliance
Этот план вызвал бурные споры в обществе: мэр Ростока Ева-Мария Крёгер (партия «Левые») намерена практически полностью ликвидировать традиционный институт государственной службы (Beamtentum) в администрации ганзейского города. Из 155 муниципальных служащих в статусе чиновников должно остаться лишь около десяти. Объединение государственных служащих уже выступило с резким протестом против этой инициативы.
«Наша цель — планомерно перевести освобождающиеся вакансии государственных служащих на стандартные трудовые договоры», — пояснила Ева-Мария Крёгер в интервью газете Ostsee-Zeitung. По завершении этого длительного процесса в мэрии останется не более десяти чиновничьих должностей. Одно из таких мест сохранится за самой градоначальницей, которая по закону считается «избранным госслужащим». Кроме того, этот статус удержат руководители ключевых ведомств — в частности, казначейства и департамента здравоохранения.
Кадровый тупик и рекорды по больничным
Главной причиной реформы Крёгер называет системные проблемы с продвижением по службе. «На протяжении многих лет наши сотрудники сталкиваются с отсутствием карьерных перспектив», — отмечают в мэрии. Из-за жесткого лимита чиновничьих ставок вертикальный рост и горизонтальные переводы внутри администрации практически заблокированы, а закрывать открытые вакансии становится всё сложнее.
В связи с этим город оказался перед выбором: либо расширять штат классических госслужащих, либо постепенно отказываться от этого института в пользу обычного найма.
Реформа разворачивается на фоне другого громкого скандала: сотрудники администрации Ростока регулярно попадали в сводки новостей из-за аномально высокого уровня заболеваемости. В среднем они отсутствуют на работе по болезни около 30 дней в году, тогда как средний показатель по Германии составляет от 15 до 19 дней.
Профсоюзы требуют переговоров, а город рассчитывает на экономию
Несмотря на аргументы властей, Федерация государственных служащих Германии (DBB) в Мекленбурге-Передней Померании категорически несогласна с инициативой.
«Руки прочь от статуса государственного служащего», — заявил глава регионального отделения DBB Дитмар Кнехт.
При этом он подчеркнул готовность к диалогу по кадровым проблемам: «Высокий уровень больничных, чрезмерный бюрократизм, отсутствие гибкости в оценке результатов работы и системе взысканий — это реальные вызовы, и мы готовы их обсуждать».
Стоит отметить, что реформа не затронет экстренные службы. Пожарная охрана Ростока, где работают 296 чиновников, полностью сохранит свой специальный статус.
По расчётам городской администрации, отказ от бессрочных чиновничьих контрактов позволит сэкономить пятизначную сумму в расчёте на одну должность. В масштабах всей системы это принесёт муниципальному бюджету экономию в миллионы евро.