Foto von form PxHere
Власти Саксонии намерены выступить с инициативой, которая должна привести к отмене вербовки учителей в статус государственных служащих (Verbeamtung) во всех федеральных землях Германии. Министр культуры Саксонии Конрад Клеменс (ХДС) заявил в интервью немецким СМИ, что нынешняя практика, по его мнению, становится слишком затратной для бюджетов и всё хуже соответствует демографической динамике.
Клеменс аргументирует позицию тем, что пенсионные обязательства государства перед чиновниками и госслужащими растут, тогда как в перспективе ожидается снижение числа школьников. Он назвал массовую вербовку учителей в «чиновничий» статус «устаревшей» моделью на фоне ограниченных финансовых возможностей земель. По его словам, Саксония хотела бы добиться «общефедерального пакта» против Verbeamtung учителей, поскольку отменить этот механизм в одиночку сложно: земли конкурируют между собой за кадры, и там, где предлагают статус госслужащего, условия для педагогов часто выглядят привлекательнее.
В самой Саксонии тема уже проходила через изменения курса. Земля возобновила Verbeamtung учителей в 2019 году — после перерыва, связанного в том числе с финансовыми соображениями. Логика возврата была прагматичной: земли, которые активно вербовали учителей в статус госслужащих, получали преимущество на рынке труда и «перетягивали» специалистов из соседних регионов. Подобные процессы фиксировались и в других местах, где условия в соседней земле оказывались заметно выгоднее.
Сейчас, по приведённым в материале данным, в Саксонии работают около 34 тысяч учителей, из них порядка 14,2 тысячи имеют статус госслужащих. Разница между категориями проявляется прежде всего в пенсионной модели: бывшие госслужащие получают выплаты, которые в отдельных случаях могут достигать примерно 71 процента от прежнего заработка, тогда как у учителей по трудовому договору пенсионные выплаты, как правило, ниже и часто составляют менее половины прежнего дохода.
Саксония планирует вынести вопрос на обсуждение в Конференции министров культуры земель (Kultusministerkonferenz) и попытаться сформировать коалицию сторонников изменений. Однако ожидается серьёзное сопротивление со стороны профессиональных объединений. Представители учительских и чиновничьих организаций ранее подчёркивали, что Verbeamtung связана не только с уровнем гарантий, но и с особым статусом и требованиями к службе, включая понятие «верности Конституции» и роль школы в гражданском воспитании. Аналогично резкую критику вызывали и другие идеи реформирования статуса госслужащих — например, обсуждения о включении чиновников в общую пенсионную систему.
В результате инициатива Саксонии может стать заметной политической темой на межземельном уровне: с одной стороны — стремление сократить долгосрочные обязательства и прекратить кадровую конкуренцию «через привилегии», с другой — опасения, что отказ от Verbeamtung ухудшит привлекательность профессии и осложнит набор учителей в условиях уже существующего кадрового дефицита в ряде регионов.