Социальные выплаты государства в Германии снова заметно выросли. По данным Федерального статистического ведомства, в 2025 году монетарные социальные выплаты увеличились на 5,9 процента, или на 41,7 млрд евро, и достигли 751,2 млрд евро.
Это не весь социальный бюджет страны в широком смысле, а именно денежные выплаты для защиты от социальных рисков: пенсии, пособия по безработице, больничные, Pflegegeld, Wohngeld, Kindergeld, Elterngeld, Bürgergeld и другие выплаты.
Рост оказался ниже, чем в 2023 и 2024 годах, но всё равно выше долгосрочного среднего уровня с 1991 года. Тогда средний ежегодный прирост составлял около 3,4 процента. В 2025 году на фоне более слабой инфляции увеличение социальных выплат было заметно и в реальном выражении: цены выросли на 2,2 процента, а выплаты — почти на 6 процентов.
Главная статья расходов — пенсии. Выплаты Немецкого пенсионного страхования выросли на 5,9 процента и достигли 417,9 млрд евро. Дополнительно государственные пенсии чиновников и служащих публичного сектора увеличились на 5,1 процента, до 95 млрд евро. Это показывает главный структурный фактор: Германия стареет, всё больше людей получает пенсионные выплаты, а сами пенсии регулярно индексируются.
Сильный рост пришёл и со стороны рынка труда. Расходы на Arbeitslosengeld I выросли на 19,1 процента, до 28,2 млрд евро. Это связано с ухудшением ситуации на рынке труда: слабая экономика, сокращения в отдельных отраслях и более высокая безработица быстрее всего отражаются именно на таких выплатах. Государственные Zuschüsse на профессиональное содействие и переквалификацию также выросли почти на 20 процентов, до 7,2 млрд евро.
Заметно подорожали и другие направления. Расходы на Wohngeld выросли на 26,7 процента, до 5 млрд евро. Pflegegeld увеличилось на 13,1 процента, до 31,9 млрд евро. Социальная помощь поднялась на 7,8 процента, до 44,4 млрд евро, а Krankengeld — на 5 процентов, до 22,3 млрд евро. На этом фоне Bürgergeld, наоборот, немного снизился: расходы уменьшились на 1,5 процента, до 29,4 млрд евро.
Именно эта структура делает нынешний спор о реформах сложнее. Политическая дискуссия часто концентрируется на Bürgergeld, потому что тема чувствительная и легко превращается в конфликт о справедливости. Но в общей картине социальных выплат это далеко не крупнейшая статья. Главный вес дают пенсии, здоровье, уход, социальная помощь и выплаты, связанные с рынком труда.
Для бюджета это всё равно серьёзная нагрузка. В 2025 году доля монетарных социальных выплат в общих государственных расходах осталась на уровне 33,2 процента. При этом вся система публичных финансов Германии уже находится под давлением: по данным Destatis, общий государственный бюджет в 2025 году завершился дефицитом 127,3 млрд евро, а расходы государства росли быстрее доходов.
Отдельно давление видно в системе социального страхования. В 2025 году её расходы составили 937,5 млрд евро, доходы — 936,1 млрд евро, а итоговый дефицит — 1,3 млрд евро. Доходы росли, в том числе за счёт более высоких страховых взносов и дополнительных взносов в медицинском страховании, но расходы всё равно почти полностью съедали этот рост.
Это не означает, что социальное государство можно просто «урезать» одной реформой. Социальные выплаты растут не только из-за политических решений. На них влияют демография, рынок труда, инфляция, рост зарплат, миграция, состояние здоровья населения и число людей, нуждающихся в уходе. Поэтому простой лозунг о сокращении расходов не отвечает на главный вопрос: какие именно выплаты менять, кого это затронет и какие последствия возникнут для общества.
Но и игнорировать цифру 751,2 млрд евро уже невозможно. Германия входит в период, когда социальная система должна одновременно защищать людей, выдерживать старение населения и не парализовать бюджет. Пенсионная реформа, расходы на уход, Bürgergeld, пособия по безработице и медицинские выплаты снова становятся не отдельными темами, а частями одного большого спора: как сохранить социальную защиту, не превращая её в финансовую ловушку для государства и будущих поколений.