Фото: IMAGO
Новый министр — старые спорные моменты: 53-летний Александр Швейцер (СДПГ) официально вступил в должность федерального министра труда. Федеральный президент Франк-Вальтер Штайнмайер назначил его преемником Барбель Бас (СДПГ). По иронии судьбы, именно Швейцеру теперь предстоит провести пенсионную реформу, ключевые элементы которой он сам совсем недавно отвергал.
Федеральный президент сразу поставил перед новым главой ведомства четкую задачу: «Вы как министр должны немедленно приступить к реализации проектов, имеющих первостепенное значение для нашей страны». Обращаясь ко всему кабинету, Штайнмайер подчеркнул: «Стране нужно сплочённое и дееспособное правительство».
Канцлер Фридрих Мерц (ХДС) также усиливает давление. «Он должен немедленно включиться в работу», — потребовал Мерц на Дне работодателей Конфедерации немецких ассоциаций работодателей (BDA), комментируя инаугурацию Швейцера. Требование канцлера однозначно: планы реформ пенсионной системы и рынка труда должны поступить на рассмотрение правительства уже в этом году. «Если это будет сделано до конца года, значит, министр справился со своей задачей», — заявили в окружении главы кабмина. Напомнив, что предложения по пенсионной системе готовы ещё с июня, Мерц подчеркнул: «Для меня эта пауза и так затянулась».
В парламентской фракции ХДС/ХСС рассчитывают на соблюдение ранее достигнутых договоренностей. Марк Биадач, эксперт фракции по вопросам труда и социальных дел, заявил: «Нам необходимо выйти из тупика». Члены федерального руководства ХДС также подтвердили изданию, что коалиционное соглашение и прежние решения остаются в силе.
Пенсионный спор
Реформу рассчитывают окончательно утвердить в кабинете министров до конца года. В коалиции было согласовано решение реализовать пакет мер, подготовленный пенсионной комиссией. Он включает в себя постепенный отказ от досрочного выхода на пенсию без штрафных коэффициентов после 45 лет трудового стажа (так называемая «пенсия в 63 года»).
Главная коллизия заключается в том, что сам Швейцер стремился сохранить эту модель. «Простых переходных периодов здесь недостаточно», — заявлял он ещё в конце сентября. В ХДС/ХСС готовятся к непростым переговорам, ожидая, что новый министр будет настаивать на поправках. Ситуация грозит перерасти в жесткое столкновение позиций.
Кроме того, у Швейцера собственное видение финансовых вопросов: он предлагает снять часть нагрузки с пенсионного фонда и переложить эти расходы на налогоплательщиков. Однако на вопрос о том, за счёт каких именно источников в бюджете будут покрываться данные затраты, ответ пока не дан.
Эксперт ХДС по пенсионной политике Никлас Каппе предостерег нового министра: «Работа над таким фундаментальным вопросом будущего, как пенсии, не должна оказаться парализованной». Его коллега Паскаль Реддиг добавил в разговоре: «Нам нужны совместные усилия для стабилизации социальных взносов». По его словам, есть четкие договоренности, которые необходимо «оперативно претворить в жизнь», добавив, что Швейцер отлично осознаёт важность устойчивости социальных систем.
Чего ждать от реформы социальной помощи?
Разногласия сохраняются и по вопросу базового социального обеспечения (Bürgergeld / Grundsicherung). Швейцер ранее поддерживал ужесточение санкций для получателей пособий, однако выражал юридические сомнения относительно полного лишения выплат. При этом новые нормы допускают крайние меры — например, при систематическом и полном отказе от сотрудничества с центром занятости. В ХДС/ХСС опасаются: не попытается ли новый министр смягчить курс?
Сам Швейцер делает акцент на переобучении и повышении квалификации безработных для их интеграции в рынок труда. Впрочем, для этого новые законы не требуются: центры занятости (Jobcenter) уже сейчас обладают полномочиями финансировать обучение, если оно дает надежные долгосрочные перспективы, а не просто временно трудоустраивает человека.