Foto: Great_bru/Envato
Пока термометры по всей Германии бьют рекорды, а тени парков становятся единственным спасением для горожан, в политических коридорах набирает силу необычная инициатива. Всё громче звучат призывы внести защиту от экстремальной жары в Основной закон. Немецкая ассоциация городов, Социальная ассоциация VdK и партия «Зелёных» требуют сделать адаптацию к климату новой «совместной задачей» федерации и земель, чтобы разблокировать государственное финансирование для спасения людей от перегрева.
Лето 2026 года со всей остротой поставило вопрос: муниципалитеты не справляются с аномальной жарой в одиночку. Президент Ассоциации немецких городов Буркхард Юнг в интервью RedaktionsNetzwerk Deutschland заявил прямо: «Теплозащита остаётся постоянной задачей». По его мнению, лишь включение климатической адаптации в Основной закон позволит структурно недофинансируемым общинам получить доступ к деньгам федерального правительства и земель.
«Тогда это будет новая совместная задача», — подчеркнул Юнг, намекая на механизм, прописанный в конституции для распределения полномочий и бюджетов.
Особую остроту дискуссии придаёт социальное измерение проблемы. Президент VdK Верена Бентеле настаивает на том, что защита от жары должна быть гарантирована всем «независимо от дохода или жилищного положения». Ассоциация уже подготовила каталог конкретных мер:
• общественные «холодные комнаты» в каждом муниципалитете, где можно укрыться от зноя;
• обязательная термозащита для социальных учреждений: домов престарелых, школ и женских убежищ;
• субсидии на вентиляторы и жалюзи, чтобы бороться с летней энергетической бедностью, ведь многие пенсионеры и малоимущие семьи не могут позволить себе установку кондиционеров.
Кроме того, VdK предлагает создать добровольные муниципальные реестры уязвимых граждан (с соблюдением защиты данных), чтобы соцработники могли лично предупреждать пожилых людей о надвигающейся жаре.
Партия «Зелёных» выступила главным политическим союзником этой инициативы. Сопредседатель партии Феликс Банашак заявил, что поддерживает требование городов: «В этом отношении я вполне открыт». Однако он раскритиковал нынешнюю реакцию федерального правительства.
По словам Банашака, федеральный министр окружающей среды Карстен Шнайдер (СДПГ) на волне июньской жары лишь разослал муниципалитетам средства из спецфонда инфраструктуры, ясно давая понять, «что этого будет недостаточно». Банашак подчеркнул: чтобы внести поправку в Основной закон, необходимо большинство в две трети голосов в Бундестаге.
«Но сначала федеральное правительство должно осознать, что проблема вообще существует. Это понимание пока не достигло», — жёстко резюмировал политик.
Свою лепту в дискуссию внесла и Немецкая ассоциация Caritas. Её президент Ева Вельскоп-Дефаа предложила альтернативный, но схожий по духу путь: закрепить климатическую адаптацию в Кодексе социального обеспечения (SGB).
По её мнению, защита климата должна стать обязательным критерием экономической эффективности. Иначе, предупредила она, срочные меры по спасению людей от жары постоянно будут блокироваться под предлогом экономии бюджета.
Главным препятствием на пути к «конституционной теплозащите» остаётся сложность изменения Основного закона. Требуется не просто политическая воля, а консенсус между всеми парламентскими силами, включая оппозицию.
Тем не менее, эксперты отмечают, что нынешняя жара и связанные с ней случаи тепловых ударов, особенно среди пожилых людей, создают мощный общественный запрос. Страна, некогда считавшая проблему глобального потепления отдалённым будущим, сегодня вынуждена спасать своих граждан от реального климатического ада.
Если поправка будет принята, Германия может стать одной из первых стран, где обязанность государства защищать граждан от погодных экстремумов будет прописана на высшем конституционном уровне.