По данным Министерства внутренних дел ФРГ, в стране в настоящее время проживают 104 человека, которые классифицируются как религиозно мотивированные угрозы и при этом имеют гражданство другой страны в дополнение к немецкому. Эти цифры содержатся в ответе ведомства на запрос вице-председателя парламентской фракции партии «Альтернатива для Германии» (AfD) Себастьяна Мюнценмайера.
Согласно полученным данным, распределение по национальностям выглядит следующим образом:
• 26 человек имеют также турецкий паспорт;
• 16 человек — марокканский;
• 11 человек — ливанский.
В список «религиозно мотивированных угроз» в Германии попадают лица, в отношении которых спецслужбы располагают конкретными признаками того, что они планируют совершить политически мотивированные насильственные действия или готовятся к ним. В основном эта категория ассоциируется с исламистским терроризмом.
Политик от AfD Себастьян Мюнценмайер использовал полученные данные для возобновления давнего требования своей партии. Он призвал к реформе законодательства о гражданстве, которая позволила бы лишать немецкого паспорта лиц с двойным гражданством в случае их причастности к терроризму или совершения тяжких преступлений.
Эта инициатива уже давно является предметом острых политических и конституционных дебатов в Германии.
Основным препятствием для подобных планов является статья 16 Основного закона ФРГ, которая гласит: «Немецкое гражданство не может быть отозвано». Исключения из этого правила существуют только в очень ограниченных случаях, например, при вступлении в иностранные вооруженные силы или участии в террористических организациях за рубежом. При этом ключевым условием является то, что лишаемый гражданства не должен стать апатридом, то есть у него должно быть второе гражданство.
Правящая черно-красная коалиция (ХДС/ХСС и СДПГ) в настоящее время рассматривает возможность расширения оснований для лишения гражданства. В проекте коалиционного соглашения упоминается конституционная проверка возможности лишения гражданства «лиц, поддерживающих терроризм, антисемитов и экстремистов, призывающих к свержению свободного демократического правопорядка».
Однако этот шаг вызывает серьезную критику, в том числе внутри самой СДПГ. Оппоненты предупреждают о создании «немцев второго класса» и «гражданства на испытательном сроке» (Bürger auf Bewährung). Существующее законодательство уже позволяет отозвать гражданство, если оно было получено обманным путем (например, при сокрытии криминального прошлого), но не за действия, совершенные после получения паспорта.
Таким образом, запрос AfD и обнародованные данные вновь вскрыли фундаментальный конфликт между желанием ужесточить меры безопасности и конституционными принципами правового государства, а также между обещанием равноправия для всех граждан и политикой «кнута и пряника» в отношении натурализованных немцев.