Фото: Хайко Блаттершпиль
С 2027 года отдельные категории получателей базового социального пособия в Германии будут встречаться с консультантами центров занятости в среднем раз в шесть недель. Новые правила должны усилить контроль за поиском работы и ускорить возвращение безработных на рынок труда. Соответствующую директиву Федеральное агентство по трудоустройству (BA) направило совместно управляемым центрам занятости.
Документ, датированный 22 октября 2026 года, предусматривает более интенсивное сопровождение соискателей. Речь идёт не о всеобщей обязанности регулярно посещать Jobcenter: центры занятости должны самостоятельно определить, кому такой формат действительно может помочь быстрее найти постоянную работу.
В первую очередь в новую систему включат людей, которые находятся на сопровождении службы трудоустройства не более шести месяцев. В эту группу входят и те, кто переходит от получения страхового пособия по безработице к базовой социальной поддержке. Особое внимание уделят выпускникам программ профессионального обучения, участникам языковых курсов и тем, кто работает на условиях неполной занятости менее 15 часов в неделю.
В отдельных случаях более частые консультации могут назначить и длительно безработным. Решение будет приниматься индивидуально: специалисты должны оценить, повысит ли интенсивное сопровождение шансы конкретного человека получить постоянную работу.
Личные встречи предпочтительны
Консультации предполагается проводить преимущественно лично в центрах занятости. Видеовстречи также допускаются, а телефонные разговоры рассматриваются как альтернатива, если другие способы связи невозможны или нецелесообразны.
Во время консультаций сотрудники Jobcenter будут проверять, выполняют ли получатели пособий согласованные обязательства по поиску работы, отправляют ли заявки на вакансии и реагируют ли на предложения работодателей. Если человек без уважительной причины не выполняет предусмотренные договорённости, центр занятости может проверить основания для сокращения выплат.
При этом новая система предполагает не только усиление контроля за безработными. Самим центрам занятости также поручено активнее искать подходящие вакансии, обращаться к предприятиям и учитывать квалификацию и профессиональный опыт соискателей.
До конца декабря 2026 года Jobcenter должны определить, кого включат в программу более интенсивного сопровождения. Её внедрение начнётся в 2027 году. Для остальных получателей пособий частота консультаций по-прежнему будет зависеть от индивидуальной ситуации и потребностей.
Правительство рассчитывает сократить расходы
Ужесточение сопровождения безработных происходит на фоне пересмотра федеральных расходов на социальную поддержку. Правительство рассчитывает, что более активная работа центров занятости, повышение требований к получателям пособий и улучшение ситуации на рынке труда позволят большему числу людей найти работу и снизить зависимость от государственной помощи.
В первоначальном проекте федерального бюджета на 2027 год на базовое обеспечение трудоспособных соискателей было предусмотрено около 50,81 млрд евро. Для сравнения: в бюджете 2026 года на эти цели было заложено 51,02 млрд евро. Таким образом, запланированное сокращение составляло около 210 млн евро. В ходе последующих бюджетных переговоров отдельные статьи расходов были дополнительно скорректированы.
При этом важно не путать ожидаемую экономию с уже полученным результатом. Сумма в 1,5 млрд евро, фигурирующая в публикациях о реформе, отражает правительственные ожидания относительно сокращения расходов, а не гарантированную экономию от введения встреч раз в шесть недель.
Расходы на жильё и трудоустройство
Существенная часть расходов на базовое обеспечение связана с оплатой жилья и отопления. В проекте бюджета на 2027 год на эту статью первоначально предусматривалось около 13,15 млрд евро — немного больше, чем в 2026 году. Причина заключается в том числе в продолжающемся росте стоимости аренды.
Расходы на интеграцию в рынок труда, включая профессиональное обучение и повышение квалификации, планировалось сохранить на уровне 4,7 млрд евро. Это показывает, что правительство намерено не только ужесточать требования к получателям помощи, но и сохранять финансирование программ, которые должны помочь им найти работу.
Новая система базового обеспечения действует в Германии с июля 2026 года и заменила прежнюю модель Bürgergeld. Помимо переименования пособия, реформа усилила требования к сотрудничеству с Jobcenter и предусмотрела более строгие последствия за невыполнение обязательств.
Теперь к этим изменениям добавляется более частое сопровождение отдельных групп соискателей. Удастся ли благодаря этому действительно увеличить число трудоустроенных и сократить расходы бюджета, покажут результаты работы центров занятости в 2027 году.