Foto: Bundesregierung/Jesco Denzel
Неопределённость вокруг американской тарифной политики вновь стала фактором риска для европейской торговли после решения Верховного суда США, который отменил значительную часть ранее введённых администрацией Дональда Трампа пошлин, и последовавших заявлений президента о новом «глобальном» дополнительном тарифе. Канцлер Германии Фридрих Мерц в телеэфире заявил, что рассчитывает на снижение общей таможенной нагрузки для немецкой экономики, но одновременно подчеркнул, что ожидает прояснения правил и намерен обсуждать ситуацию с американской стороной в ходе планируемого визита в Вашингтон.
Решение Верховного суда касается тарифов, которые были введены на основании закона о чрезвычайных экономических полномочиях (IEEPA): суд указал, что эта правовая конструкция не даёт президенту полномочий вводить пошлины без участия Конгресса; решение принято большинством 6 голосов против 3. На этом фоне Мерц назвал «успокаивающим элементом» сам факт того, что система разделения властей в США продолжает работать, и связал это с надеждой на более предсказуемое регулирование.
При этом канцлер отдельно оговорил, что решение суда не снимает вопрос о так называемых «секторных» тарифах — отраслевых пошлинах, которые применяются к отдельным категориям товаров и не подпадают под отмену в рамках данного судебного решения. В публичных разъяснениях в США и в комментариях СМИ подчёркивается, что под удар попали прежде всего «базовые» пошлины широкого охвата, тогда как отраслевые меры (например, по отдельным видам промышленной продукции) в этой логике остаются отдельным массивом регулирования.
Вскоре после решения Верховного суда Дональд Трамп заявил о намерении ввести новый глобальный тариф сначала на уровне 10%, а затем объявил, что хочет поднять его до 15% и применить «незамедлительно», опираясь на иную правовую основу. Торговый представитель США Джеймисон Грир на этом фоне публично заявил, что администрация намерена сохранять общий курс торговой политики и ожидает, что заключённые соглашения с партнёрами будут соблюдаться.
Для Германии и ЕС ключевой вопрос в ближайшие дни — как именно будут юридически оформлены новые тарифы и будут ли они трактоваться как «добавочные» к уже действующим ставкам или как замена отменённым мерам. От этого зависит, сохранится ли для европейских товаров заявленный потолок тарифной нагрузки в рамках ранее достигнутых договорённостей, а также насколько быстро удастся восстановить правовую определённость для компаний и цепочек поставок.