Foto: Nestea06
На ближайшем пленарном заседании Бундесрат намерен обсудить не только вопросы школьной политики, но и само обязательное образование как основу равных возможностей, социальной сплочённости и демократического общества.
Инициатива исходит от земель, управляемых ХДС и СДПГ, которые хотят заранее защититься от возможных попыток AfD ослабить этот принцип, если партия придёт к власти в Саксонии-Анхальт после выборов в сентябре.
Министр образования, науки и культуры Тюрингии Кристиан Тишнер (ХДС) называет обязательное образование «необходимой предпосылкой» для равных шансов всех детей независимо от происхождения и среды. По его словам, речь идёт не только о школьной организации, но и о защите открытого общества, которое опирается на общие стандарты, единые правила и обязательное посещение школы. Вместе с коллегами из Саксонии-Анхальта и Гамбурга он продвигает проект резолюции, призванный закрепить этот принцип в будущих законодательных инициативах.
Поводом для политического ответа стали планы AfD, которая в своей земельной программе в Саксонии-Анхальт выступает за замену обязательного посещения школы на «обязательное образование». На практике это означало бы, что родители сами могли бы решать, отправлять ли детей в школу или обучать их дома. Для сторонников нынешней системы это выглядит как прямая угроза школьным стандартам, интеграции и контролю за качеством образования.
Дороти Феллер, министр образования Северного Рейна-Вестфалии и координатор земель, управляемых ХДС/ХСС, в Конференции министров образования, предупреждает: без обязательного обучения под ударом окажется взаимное признание аттестатов и единые требования к выпускным квалификациям. Она напоминает, что именно общая школа позволяет сохранять сопоставимость образовательных путей и даёт выпускникам возможность продолжать обучение в других регионах.
Инициаторы резолюции стремятся зафиксировать в Бундесрате, что федеральное правительство должно учитывать значение обязательного образования при любых будущих законопроектах и мерах, касающихся школы. Формулировка проекта неслучайна: она должна создать политический и правовой барьер против возможных попыток размыть существующие нормы на уровне земель.
Отдельное внимание уделяется финансовым программам, в которых участвует федерация. Тишнер указывает, что многие земли и без того работают в условиях острого бюджетного дефицита и не могут отказаться от средств вроде Digital Pact или программы Start Opportunities. По его мнению, именно поэтому федеральный центр может использовать финансовую поддержку как рычаг защиты обязательного школьного образования.
Скептики считают, что предложение AfD не только юридически слабое, но и политически показательное. В 2006 году Федеральный конституционный суд уже подтвердил конституционную значимость обязательного школьного образования, отклонив иск родителей, предпочитавших домашнее обучение. В Саксонии-Анхальт этот принцип закреплён и в конституции земли, а для его изменения потребовалось бы большинство в две трети, которого AfD не имеет.
При этом критики указывают, что сама программа партии в сфере образования содержит более широкий набор провокационных требований. Среди них — планы по упразднению земельного центра политического образования, пересмотр исторических программ и лозунги в духе «больше Бисмарка, меньше Гитлера». Для оппонентов это свидетельствует о попытке не просто изменить школьную политику, а переопределить историческую память и ценностную основу образования.
Особую тревогу вызывают попытки AfD сместить акценты в преподавании истории. Тишнер считает показательным, что в программах партии практически не затрагивается тема тоталитаризма и опыта СЕПГ, хотя для восточных земель это важная часть исторического контекста. По его мнению, подобный подход направлен на релятивизацию национал-социализма и создание «якобы хорошего национализма» через апелляцию к фигуре Бисмарка.
Феллер, в свою очередь, подчёркивает, что память о преступлениях нацистского режима остаётся ответственностью современного немецкого общества. Она напоминает, что демократическая культура страны строится не на вытеснении прошлого, а на его осмыслении. Именно поэтому школы должны оставаться местом, где дети учатся отличать факты от фейков, аргументировать позицию и понимать опасность авторитарных идей.
Для министров образования спор выходит далеко за рамки одного правового термина. Речь идёт о роли школы как института демократии, интеграции и передачи ценностей. Феллер прямо говорит, что AfD стремится ослабить и делегитимизировать школу как пространство, где формируется способность самостоятельно мыслить и действовать.
Тишнер добавляет, что давление партии уже заметно на местах: учителя сообщают о попытках влиять на школьников через социальные сети, в том числе по теме обязательного образования. Поэтому резолюция Бундесрата задумана не как символический жест, а как политическая и институциональная защита школы от системного подрыва. В этом смысле предстоящие дебаты станут не только спором о правилах обучения, но и проверкой прочности демократического консенсуса в Германии.