Foto von form PxHere
Бундестаг принял одну из крупнейших реформ законодательства об убежище за последние десятилетия. За инициативу проголосовали фракции ХДС/ХСС и СДПГ, против — АдГ, «Зелёные» и «Левые». Значительная часть изменений направлена на имплементацию общеевропейской реформы системы убежища, утверждённой на уровне ЕС в 2024 году.
Ключевые положения включают обязательную проверку личности всех прибывающих, а также ускоренные процедуры на внешних границах ЕС для заявителей из стран с низким уровнем признания. Для Германии, находящейся в центре Европы, это касается прежде всего международных аэропортов и морских портов. В случае отказа в убежище возможна немедленная депортация прямо с пограничного пункта.
Процедуры для лиц, уже подавших заявление в другом государстве ЕС, должны стать быстрее. Сроки передачи заявителей в ответственную страну продлеваются — например, если человек временно «исчезал» из поля зрения властей. Федеральные земли получают право создавать так называемые центры вторичной миграции с обязательным пребыванием для лиц, подлежащих передаче в другое государство ЕС.
Одновременно вводится послабление в сфере доступа к рынку труда: просители убежища, проживающие в приёмных центрах, смогут работать уже через три месяца. Сейчас фактически действует шестимесячный запрет, если человек обязан жить в таком центре. Для тех, кто покинул центр размещения, трёхмесячный срок действует уже сейчас; в отдельных случаях возможны исключения по решению Федерального агентства по труду.
Коалиция называет реформу шагом к упорядочению системы. По словам представителей СДПГ, «защиту получит тот, кто действительно в ней нуждается». Министр внутренних дел Александр Добриндт подчеркнул, что изменения делают систему более функциональной и соответствующей европейским нормам.
Оппозиция критикует закон с разных сторон. АдГ считает ужесточения недостаточными и называет реформу «обманом». «Зелёные» говорят о крупнейшем ужесточении с 1993 года и упрекают правительство в чрезмерной жёсткости при использовании предоставленного европейским правом пространства для манёвра, в том числе в вопросах ограничения передвижения. «Левые» предупреждают о риске роста правовой неопределённости и гуманитарных последствий.
Число первичных заявлений о предоставлении убежища в Германии снижается с осени 2023 года. Если в 2024 году было подано около 230 тысяч заявлений, то в прошлом году — примерно 113 тысяч. Эксперты связывают эту динамику как с усилением контроля на внутренних границах ЕС, так и с изменением политической ситуации в Сирии в декабре 2024 года.