Фото: cottonbro studio/Pexels
Федеральный министр здравоохранения Германии Нина Варкен (ХДС) представила проект масштабной реформы системы долгосрочного ухода, предусматривающий сокращение ряда расходов и увеличение финансовой нагрузки на отдельные группы населения. Об этом сообщает журнал Politico со ссылкой на проект закона.
Согласно документу, одной из ключевых мер станет сокращение государственных субсидий на оплату проживания в домах престарелых. По расчетам министерства, это позволит сэкономить около 2,6 миллиарда евро уже в следующем году и 2,7 миллиарда евро в 2028 году.
При этом существующая система постепенного увеличения страховых выплат в зависимости от продолжительности пребывания в учреждении сохранится. Однако право на повышенные субсидии для покрытия расходов на жильё будет предоставляться только спустя шесть месяцев после начала ухода.
Министерство рассчитывает не только сократить расходы, но и значительно увеличить доходы системы страхования по уходу. В 2027 году общий финансовый эффект реформы должен составить 11,25 миллиарда евро, а к 2030 году — вырасти до более чем 20 миллиардов евро ежегодно.
Одним из источников экономии станет снижение пенсионных отчислений за семейных опекунов. В настоящее время страховые фонды долгосрочного ухода перечисляют пенсионные взносы за родственников, которые ухаживают за нуждающимися членами семьи. После реформы объём этих выплат планируется сократить. По оценкам правительства, это позволит сэкономить 1,8 миллиарда евро уже в 2027 году и около 2,1 миллиарда евро к 2030 году.
Дополнительные средства предполагается привлечь за счёт повышения взносов. Для бездетных граждан надбавка к страховым взносам по уходу должна увеличиться ещё на 0,1 процентного пункта и достигнуть в общей сложности 0,7 процентного пункта. Кроме того, более высокие взносы будут обязаны платить граждане с высокими доходами вследствие повышения предельной базы для начисления страховых платежей по аналогии с системой обязательного медицинского страхования.
По оценкам министерства, только эти меры принесут фондам страхования долгосрочного ухода около 1,6 миллиарда евро уже в следующем году и ещё по 1,7 миллиарда евро в каждом из последующих двух лет.
Тем временем обсуждение реформы вызвало критику со стороны ряда экспертов. Экономист Мартин Вердинг выступил против идеи, озвученной заместителем председателя парламентской фракции ХДС/ХСС Альбертом Штегеманном, согласно которой взрослые дети должны раньше привлекаться к финансированию ухода за своими родителями.
По словам Вердинга, многие семьи уже сегодня оказывают значительную поддержку пожилым родственникам, фактически снижая нагрузку на систему страхования. Он также предупредил, что усиление финансовой ответственности детей может привести к тому, что нуждающиеся пожилые люди будут реже обращаться за социальной помощью из опасения создать дополнительное бремя для своих семей.
Экономист напомнил, что в последние годы государство сознательно ограничивало возможность социальных служб взыскивать средства с взрослых детей получателей социальных пособий. По его мнению, такая политика способствовала снижению уровня скрытой бедности среди пожилых граждан.
Вместо расширения ответственности детей Вердинг предлагает рассмотреть дальнейшее увеличение взносов для бездетных граждан. По его мнению, этот механизм может стать более справедливым способом финансирования растущих расходов на долгосрочный уход в условиях старения населения.
Предложенная реформа ещё должна пройти обсуждение в правительстве и парламенте. Однако уже сейчас она вызывает оживлённые дебаты о том, как обеспечить финансовую устойчивость системы ухода, не перекладывая чрезмерное бремя на семьи и работающих граждан.