Foto: francescosgura/Envato
Бундестаг может работать быстро – но в разумных пределах. Федеральный конституционный суд отклонил иск бывшего депутата ХДС Томаса Хайльмана, который жаловался на слишком поспешное принятие закона об отоплении. Тем не менее, решение содержит четкое предостережение политикам.
В споре о конституционном «ограничении скорости» для законодательных процедур Федеральный конституционный суд постановил, что Основной закон не допускает общих заявлений о допустимой скорости работы Бундестага.
«Конституция устанавливает пределы ускорения законодательных процедур, но не в смысле количественного ограничения скорости», — заявила председательствующий судья Второго Сената Анн-Катрин Кауфхольд при оглашении решения.
Сенат единогласно признал иск Хайльмана недопустимым .
Поводом для разбирательства послужил закон об отоплении, который коалиция «светофора» (СДПГ, СвДП и «Зеленые») хотела принять в 2023 году непосредственно перед летними каникулами.
За несколько дней до запланированного голосования коалиционные партнеры внесли в законопроект значительные изменения объемом в сотни страниц. Хайльман счел это нарушением своих прав как парламентария и подал срочное заявление в Карлсруэ – с успехом: суд запретил принятие закона до летних каникул. Закон был принят лишь два месяца спустя, однако в основном разбирательстве суд не нашел нарушений.
«В частности, невозможно узнать, какую информацию федеральное правительство не передавало ему, хотя она была доступна и была предоставлена другим членам парламента», — пояснила Кауфхольд.
Суд указал, что у депутатов была достаточная основа для обсуждения: оригинальный проект закона и формулировочные подсказки. Хайльману не удалось доказать, что структура процедуры вовсе не позволяла парламентских обсуждений.
Хайльман, в свою очередь, критиковал сложившуюся практику: «По моему мнению, плохая привычка представлять сотни страниц поправок в Бундестаг только в ночные часы перед заседанием соответствующего комитета, к сожалению, мало что изменила».
По его словам, это приводит к «девальвации нашей демократии».
Однако судья Кауфхольд ясно дала понять, что тема «быстрого законодательства» остается актуальной. Она напомнила о недавних срочных заявлениях, касающихся Закона о модернизации GKV, которые также были поданы из-за слишком быстрого, по мнению истцов, прохождения через Бундестаг.
«Это показывает, насколько актуальным и насущным остаётся вопрос о том, предусматривает ли конституция «максимальную скорость» законодательных процедур», — подытожила Кауфхольд.