Foto von form PxHere
В Германии подготовлены рекомендации по масштабной реформе социального государства, которые предусматривают серьёзные изменения в системе социальных выплат и их администрировании. Предложения разработаны экспертной комиссией, созданной по поручению федерального министра труда и социальных вопросов Бэрбель Бас, и, по данным СМИ, могут привести к глубокой структурной трансформации при их полной реализации.
Комиссия, в которую вошли представители федерального правительства, земель и муниципальных объединений, сосредоточилась на налогово финансируемых социальных выплатах. В центре предложений — объединение ранее разрозненных инструментов поддержки, таких как базовое пособие (бывшее Bürgergeld), жилищное пособие, социальная помощь и доплата семьям с детьми, в более целостную систему. Целью называется упрощение доступа для граждан и снижение административных издержек без снижения уровня социальной защиты.
Одним из ключевых элементов реформы предлагается сделать принцип «одного окна»: трудоспособные получатели должны обращаться в джоб-центры, нетрудоспособные — в муниципальные социальные ведомства. Для создания полностью унифицированной системы управления, как отмечается в проекте, может потребоваться изменение конституционно-правовой базы. Отдельно упоминается автоматизация отдельных выплат, включая автоматическое назначение детского пособия после рождения ребёнка без подачи заявления.
Комиссия также предлагает изменить правила учёта доходов при получении социальных выплат, чтобы сделать занятость на полный или близкий к полному рабочий день более финансово привлекательной. Предполагается, что небольшие доходы будут в большей степени учитываться при расчёте пособий, а рост заработка — менее резко снижать размер поддержки. Конкретные параметры этих изменений требуют дальнейшей проработки.
Дополнительно в рекомендациях содержится предложение добиваться на уровне ЕС более жёстких правил доступа граждан других стран союза к социальным выплатам. При этом сами авторы подчёркивают, что реализация реформ станет серьёзным политическим и административным вызовом и потребует согласования с землями. Комиссия занималась только налогово финансируемыми мерами; предложения по реформе страховых систем, таких как пенсии и медицинское страхование, разрабатываются отдельно.
На данный момент рекомендации переданы правительству и находятся на стадии обсуждения. Будут ли они реализованы в полном объёме и в какие сроки, зависит от политических решений и последующей законодательной работы.