Миграционный кризис в испанской Сеуте стал серьёзным испытанием для единой политики ЕС. Берлин поддержал жёсткую реакцию, но уже через несколько дней европейские министры внутренних дел были вынуждены демонстрировать единство.
В конце июля испанская Сеута, расположенная на северном побережье Африки, пережила беспрецедентный миграционный штурм. По данным испанских властей, за короткое время в анклав пытались попасть десятки тысяч человек из Марокко. ZDF сообщал первоначально примерно о 49 тысячах прибывших за 24 часа. В последующих оценках испанские власти говорили уже примерно о 70–80 тысячах человек. При попытках пересечения границы погибли десятки людей.
События вызвали немедленную политическую реакцию в Европе. 22 из 27 государств ЕС потребовали экстренного совещания министров внутренних дел, заявив о необходимости «незамедлительного и скоординированного европейского ответа». К инициативе присоединился и канцлер Германии Фридрих Мерц.
Берлин увидел в происходящем не только гуманитарную трагедию, но и угрозу всей системе контроля внешних границ. Министр иностранных дел Германии Йоханн Вадефуль назвал ситуацию «абсолютным стресс-тестом» и призвал укреплять защиту внешних границ ЕС. Германия одновременно настаивает на сотрудничестве с Марокко для предотвращения нелегальной миграции.
Особенно болезненным оказался вопрос о политике самой Испании. Часть европейских правительств связала кризис с планами Мадрида легализовать сотни тысяч нелегальных мигрантов. Испанское правительство отвергло эту связь: прибывшие в Сеуту, по его позиции, не подпадали под программу легализации. Премьер Педро Санчес обвинил европейских партнёров в недостатке солидарности.
После экстренной видеоконференции министры внутренних дел ЕС попытались закрыть конфликт. Они публично подтвердили полную солидарность с Испанией и признали защиту внешних границ общей европейской ответственностью. Еврокомиссия также выступила за усиление пограничного контроля и развитие механизмов раннего предупреждения.
Но кризис уже оставил политический след. Италия ввела дополнительные ограничения для прибывающих из Испании, а затем Мадрид ответил аналогичными мерами. Таким образом, миграционный спор начал затрагивать сам принцип Шенгенской зоны — свободное перемещение без внутренних пограничных барьеров.
Для правительства Мерца история с Сеутой особенно важна. Германия уже проводит усиленный контроль на внутренних границах и стремится сократить нелегальную миграцию. Поэтому Берлин заинтересован в том, чтобы внешняя граница ЕС действительно работала как первая линия защиты, а не превращалась в проблему, которую государства пытаются решать поодиночке.