Foto: Bundesregierung/Steffen Kugler
Союз сдержал одно из своих ключевых предвыборных обещаний: обязательство по установке тепловых насосов, введённое при министре экономики Роберт Хабек, отменено. Правительство во главе с Фридрих Мерц представило проект нового Закона о строительной энергетике, который должен вступить в силу с 1 июля после одобрения Бундестагом. Формально выбор системы отопления снова становится свободным. Но для потребителей газа и нефти это вовсе не означает безоблачного будущего: в новом регулировании скрыты серьёзные ценовые риски.
Речь идёт о реформе Закона о энергетике зданий (GEG), ставшей самым конфликтным проектом правительства «светофора». Хабек добивался, чтобы новые системы отопления минимум на 65 процентов использовали возобновляемую энергию. Многие домовладельцы восприняли это как навязывание и опасались резкого роста расходов. ХДС/ХСС в ходе избирательной кампании пообещали отменить это требование — и теперь выполнили обещание.
Ключевые параметры нового закона основаны на компромиссе между главами парламентских фракций Йенс Шпан и Маттиас Мирш. Требование 65 процентов «зелёной» энергии исчезает. Однако климатические цели никуда не делись — и именно здесь начинаются сложности.
Даже без прямого запрета газовое отопление может стать экономической ловушкой. Ряд городов, в том числе Аугсбург и Мангейм, уже планируют отключение газовых сетей в перспективе 10–20 лет. Причина — рост затрат и падение рентабельности. По данным Ассоциация муниципальных предприятий (VKU), почти половина коммунальных предприятий пока не решила, что делать с газовыми сетями. Более 23 процентов рассматривают комбинацию закрытия сетей и перехода на «зелёные» газы — например, водород.
Для потребителей это означает неопределённость: новая газовая система отопления может оказаться бесполезной задолго до окончания своего технического срока службы.
Рост цен на газ подпитывается сразу двумя факторами. Во-первых, это цена CO₂, предусмотренная климатической политикой Германии. Во-вторых — рост сетевых сборов: чем меньше потребителей остаётся в системе, тем дороже её содержание для каждого отдельного домохозяйства. По оценкам Институт Фраунгофера IFAM, установка новой газовой системы уже сегодня может обернуться дополнительными расходами в 3 000–4 000 евро в перспективе эксплуатации.
Чтобы компенсировать отмену жёстких требований GEG, новый закон предусматривает постепенное увеличение доли климатически безопасных видов топлива. С 2029 года не менее 10 процентов газа и нефти должны поступать из возобновляемых источников — биометана, водорода или синтетических топлив. К 2040 году эта доля будет поэтапно расти. Для «зелёной» части топлива цена CO₂ взиматься не будет.
Но сами альтернативы дороги. По данным Verivox, биогаз уже сейчас в среднем на 25 процентов дороже обычного. При росте спроса цены могут вырасти ещё сильнее. К тому же ресурс ограничен. Мари-Луиза Вольф предупреждает: доля биогаза в отопительном секторе Германии сегодня составляет лишь два–три процента. Для климатически нейтральной газовой сети этого явно недостаточно — а дефицит почти неизбежно ведёт к росту тарифов.
Даже если GEG смягчён, остаётся другой ключевой инструмент — Закон о планировании тепла (WPG), также введённый при Хабеке. Он обязывает муниципалитеты разработать планы климатически нейтрального теплоснабжения к 2026–2028 годам. На их основе города могут вводить обязательство подключения к централизованному отоплению.
Формально старая газовая или мазутная система может работать до конца 2044 года. Но при замене отопления домовладельца могут обязать подключиться к районной сети. В новом компромиссе СДПГ и ХДС/ХСС требования WPG лишь слегка смягчены: данных нужно меньше, а у собственников формально больше свободы выбора. По сути же вектор остаётся прежним.