Foto: michelangeloop/Envato
Имена Паскаля Реддига, Анники Клозе и Флориана Дорна ещё недавно были известны лишь специалистам по социальной политике. Теперь именно этих молодых политиков называют архитекторами одного из самых масштабных реформаторских проектов последних лет. Представители ХДС, СДПГ и ХСС вместе с группой экспертов смогли выработать пакет предложений по реформе пенсионной системы, который уже получил поддержку руководства правящей коалиции.
Канцлер Фридрих Мерц и министр труда Бербель Бас положительно оценили представленные рекомендации. По словам Мерца, новая модель пенсионного обеспечения позволит реализовать важный принцип социальной политики — обеспечить устойчивое финансирование пенсий на долгие годы вперёд. Бас подчеркнула, что настоящая реформа должна улучшать ситуацию, и именно этого, по её мнению, удастся добиться благодаря новым предложениям.
Ключевым элементом реформы станет создание накопительного компонента пенсии. Впервые значительная часть средств будет инвестироваться на финансовых рынках. По расчётам комиссии, ежегодно в систему может направляться до 35 миллиардов евро. Ожидается, что доходы от инвестиций помогут удержать пенсионные взносы под контролем и одновременно повысить уровень пенсий. В перспективе коэффициент замещения может вырасти с нынешних 48 до 50 процентов.
Предложения комиссии содержат и другие серьёзные изменения. Среди них — фактическая отмена большинства мини-работ (Minijobs), пересмотр возможности досрочного выхода на пенсию после 45 лет страхового стажа, а также меры по долгосрочной стабилизации пенсионной системы. Если эти планы будут реализованы, речь пойдёт о крупнейшей реформе немецкой пенсионной системы за последние десятилетия.
Когда после формирования коалиции Союз и СДПГ решили передать вопросы здравоохранения и пенсий специальным комиссиям, многие восприняли это как попытку отложить решение сложных проблем. Однако ситуация развивалась иначе. Сначала комиссия по здравоохранению представила достаточно сбалансированные предложения, а теперь аналогичный результат продемонстрировала и пенсионная комиссия.
Особое значение имеет тот факт, что в работе комиссии участвовали представители разных политических лагерей. Паскаль Реддиг возглавляет Молодёжную группу фракции Союза и считается сторонником жёстких реформ. Анника Клозе относится к левому крылу СДПГ и известна своими принципиальными социальными позициями. Именно поэтому достигнутый компромисс воспринимается как особенно убедительный: договориться смогли политики, которые обычно занимают противоположные позиции.
Ещё одним преимуществом комиссии стала возможность работать без постоянного внимания общественности и СМИ. Многие спорные вопросы удалось обсудить за закрытыми дверями, избежав громких публичных конфликтов между партнёрами по коалиции.
Теперь инициативу должны подхватить руководители правящих партий. Уже 1 июля состоится заседание коалиционного комитета, на котором планируется определить основные параметры будущей реформы. После этого Министерство труда должно подготовить конкретные законопроекты.
Фридрих Мерц подчеркнул, что времени на промедление больше нет. По его словам, многие из предлагаемых решений следовало принять ещё несколько лет назад. Если коалиции удастся воплотить рекомендации комиссии в законы, в Германии действительно может начаться давно анонсированная волна крупных реформ во второй половине года.