фото: сгенерировано ИИ
Расходы Германии на дополнительную надбавку на ребёнка (Kinderzuschlag) за десять лет выросли почти в одиннадцать раз. Если в 2015 году государство направило на эти выплаты около 302 млн евро, то в 2025-м сумма достигла 3,28 млрд евро. Одновременно число получателей увеличилось более чем в восемь раз. Новые данные Федерального агентства по трудоустройству показывают, насколько сильно расширилась система поддержки семей с детьми.
В конце 2015 года надбавку получали 73 814 человек. К концу 2025 года их число достигло 593 879. Количество детей, на которых выплачивалась поддержка, выросло примерно с 207 тыс. до более чем 1,45 млн.
Речь идёт не об обычном детском пособии (Kindergeld), которое получают семьи независимо от уровня дохода. Kinderzuschlag предназначен для родителей, чьего заработка хватает на собственные потребности, но недостаточно для полноценного содержания всей семьи. В 2025 году максимальный размер надбавки составлял 297 евро в месяц на одного ребёнка. Она выплачивается дополнительно к обычному детскому пособию.
Почему получателей стало больше?
Одной из главных причин стали изменения законодательства. В 2019–2020 годах в рамках закона об укреплении поддержки семей (Starke-Familien-Gesetz) правительство упростило условия получения надбавки.
Ранее существовала верхняя граница дохода: при её превышении семья полностью теряла право на выплату. После реформы этот порог отменили. Вместо резкого прекращения выплат ввели постепенное сокращение надбавки по мере роста доходов. Кроме того, заработок родителей стал в меньшей степени влиять на размер помощи.
Изменения также упростили доступ к пособию для некоторых семей, которые прежде не обращались за поддержкой, хотя имели на неё право. Размер самой выплаты постепенно увеличивался: с 140 евро в месяц на ребёнка в 2015 году до 297 евро в 2025-м. Дополнительную роль сыграли развитие онлайн-заявок и повышение осведомлённости родителей о существующих возможностях государственной помощи.
Половина выплат приходится на получателей с иностранным гражданством
Отдельное внимание привлекает изменение распределения выплат по гражданству получателей. В 2015 году люди с иностранным гражданством получили в общей сложности 97,7 млн евро — 32,4% всех расходов на эту надбавку. В 2025 году сумма достигла 1,67 млрд евро, или 51% общего объёма выплат. Это более чем в 17 раз превышает показатель десятилетней давности.
При этом важно правильно понимать эти данные: речь идёт о гражданстве получателей, а не о месте проживания или перечисления денег. Иностранное гражданство не означает, что семья живёт за пределами Германии или получает выплаты за границей.
Подробно объяснить, какая часть роста связана с изменением состава получателей, а какая — с увеличением числа имеющих право на помощь семей, власти пока не могут.
Правительство считает рост положительным
Федеральное министерство по делам семьи оценивает увеличение числа получателей как позитивный результат. Представитель ведомства заявил, что это свидетельствует о том, что всё больше семей знают о своих правах и пользуются адресной государственной поддержкой.
Такой подход разделяет и управляющий директор Паритетского союза социального обеспечения Катя Киппинг, ранее возглавлявшая партию «Левые». По её словам, значительный рост использования детской надбавки был предусмотрен реформами и заслуживает одобрения. Изменения помогли смягчить последствия экономических кризисов для семей.
Однако за статистикой остаётся вопрос, на который пока нет точного ответа: почему всё больше родителей нуждаются в дополнительной помощи? Рост выплат объясняется одновременно расширением права на пособие, увеличением его размера и изменением экономического положения семей. Какую долю в этом росте занимает каждый из факторов, власти не установили.
Таким образом, увеличение расходов можно рассматривать и как результат более доступной социальной поддержки, и как показатель того, что значительной части семей в Германии становится всё труднее обеспечивать потребности детей исключительно за счёт собственных доходов.