Foto: jirkaejc/Envato
Правительство Саксонии во главе с премьер-министром Михаэлем Кречмером (ХДС) идёт на беспрецедентные меры. Чтобы спасти двойной бюджет на 2027/2028 годы, Свободному государству придётся залезть в долги, провести масштабную реформу госаппарата и попрощаться почти с 9 тысячами рабочих мест. Министр социальных дел Петра Кёппинг (СДПГ) назвала этот проект «самым амбициозным в Свободном государстве с 1990 года». Причина: дыра в бюджете всё ещё зияет размером в 2,3 миллиарда евро.
Правительство земли планирует взять новые кредиты на сумму около 1,4 миллиарда евро в ближайшие два года. Половина этих денег напрямую пойдёт муниципалитетам, чтобы «сохранить их способность действовать». Как признал сам Кречмер, решение далось тяжело, но оно исчерпывает рамки, разрешённые Основным законом для новых долгов.
Глава земли говорит о «бюджетной чрезвычайной ситуации» и защищает этот шаг: «С таким объёмом бюджета мы можем гарантировать, что основные компоненты продолжают успешно работать — в социальной сфере, для молодёжи, экономики, спорта, пожарных и полиции».
Оставшуюся часть дефицита планируется закрыть за счёт бюджетного профицита 2025 года (около 500 миллионов евро), а также жёсткой экономии: министерства должны сэкономить 200 миллионов евро в год в рамках самого двойного бюджета, ещё 100 миллионов — за счёт сокращения государственных льгот.
Самый болезненный пункт плана — сокращение персонала. К 2040 году из примерно 89 000 постоянных сотрудников Свободного государства будет ликвидировано 8 773 рабочих места. При этом, как подчеркнул министр финансов Кристиан Пиварц (ХДС), увольнений не будет. Сокращение произойдёт естественным путём: к 2040 году около 40 процентов нынешних госслужащих выйдут на пенсию. В среднем, планируется не заполнять каждое четвёртое освобождающееся место.
Основная цель — сэкономить на персонале 600 миллионов евро к 2040 году.
Больше всего пострадает сфера образования. Министерство культуры сократит 4 712 ставок, в основном учительских. В Дрездене это объясняют демографией: с 2030 года ожидается значительное снижение числа учеников.
Министерство науки планирует ликвидацию 1 234 рабочих мест в университетах. Однако переговоры с вузами начнутся только после истечения действующих университетских соглашений. Министерство внутренних дел теряет 753 ставки, а Министерство окружающей среды и сельского хозяйства — почти 500. Министерство финансов, которое будет активно внедрять AI и новое программное обеспечение, сокращает 994 места.
Руководитель ведомства Пиварц заверил, что «все дома вовлечены без исключений» и согласились с планами, хотя суверенитет над реализацией остаётся за самими министерствами.
Параллельно с сокращениями запускается масштабный пакет модернизации. Власти намерены объединить несколько государственных органов — в сферах дорожного строительства, транспорта, археологии и охраны памятников, а также экономического развития. Дирекция штата получит дополнительные полномочия как центральный надзорный орган.
«Нам нужно менять процессы, обходиться без задач, делать всё умнее», — заявил Кречмер.
Упрощение административных процедур и сокращение требований к проверкам должно не только сэкономить ресурсы, но и снизить нагрузку на сотрудников: «Это также вопрос доверия и кадровых ресурсов, которые мы экономим, если у нас будет меньше процедур возражения».
Окончательное решение ещё не принято. В начале июня кабинет министров вновь соберётся, чтобы утвердить проект бюджета на основе согласованных ключевых цифр. Затем документ будет внесён в ландтаг за неделю до летних каникул.
Однако главная интрига впереди: правительство Саксонии является правительством меньшинства (ХДС и СДПГ). Для принятия бюджета им понадобятся голоса оппозиционных фракций — BSW, «Зелёных» и даже Левых. Переговоры обещают быть непростыми, ведь именно этим партиям предстоит поддержать беспрецедентные сокращения в социальной сфере и образовании.
Премьер Кречмер уже перенёс часть ответственности на федеральный центр, призвав Берлин к структурным реформам, которые улучшили бы «запустевшее финансовое положение земель и муниципалитетов». Однако пока что Свободному государству придётся справляться своими силами — ценой долгов, потери тысяч рабочих мест и радикальной перестройки собственного госаппарата.