Саксония запустила в Дрездене центр вторичной миграции, куда будут направлять просителей убежища, если их процедура должна проходить в другой стране ЕС или если они уже должны вернуться туда. Объект стал частью внедрения новой Общей европейской системы предоставления убежища, призванной ускорить процедуры и сократить число перемещений внутри ЕС.
Центр разместили на территории бывшего государственного пункта выезда в Дрездене. Пока там ещё никто не живёт, однако власти рассчитывают, что новый формат поможет разгрузить муниципалитеты и сделает процедуру возврата в ответственное государство более управляемой.
В основе реформы по-прежнему лежит правило Дублина III: заявление о предоставлении убежища должна рассматривать первая страна ЕС, где был зарегистрирован заявитель. Если человек после въезда в ЕС продолжает путь в Германию, его могут перевести в специальный центр и затем вернуть в страну, ответственную за процедуру.
В Дрездене речь идёт не только о людях, чьи ходатайства ещё не рассмотрены, но и о тех, кому уже отказали в другой стране ЕС или кто получил там статус защиты. По новой системе именно государство, где шла процедура, должно заниматься и депортацией.
По данным властей, центр рассчитан примерно на 400 человек, однако заполняться он будет не полностью — максимум на 80 процентов. Здесь предусмотрены одноместные, двухместные и семейные комнаты, а также помещения для обучения детей, ухода за ними и общения женщин. На территории есть общие зоны, прачечная, игровые и спортивные площадки, а питание организовано в центральной столовой.
В отличие от прежнего выездного центра, новый объект предназначен не только для одиноких мужчин, но и для женщин и семей. Здесь также будут предлагать уроки немецкого языка и консультации по добровольному возвращению.
Жители центра обязаны регистрироваться и находиться на его территории в рамках новых правил. Чтобы покинуть огороженную зону, нужно получить разрешение — например, для визита к врачу или краткой прогулки. Власти подчёркивают, что это не тюремный режим, а регулируемое проживание с элементами контроля.
Министр внутренних дел Саксонии Армин Шустер рассчитывает, что новая модель станет для Европы ясным сигналом: нет смысла продолжать движение дальше, если ответственность за процедуру уже определена. Одновременно власти надеются, что система добровольных выездов вместо принудительных депортаций будет работать быстрее и гуманнее.
Система CEAS действует с 12 июня и должна сделать европейскую миграционную политику более единообразной. Её цель — ускорить рассмотрение заявлений, усилить солидарность между странами ЕС и в перспективе создать более жёсткие механизмы возврата.
До Саксонии аналогичные структуры уже появились в Гамбурге и Бранденбурге. Однако их правовой и организационный формат отличается, что показывает: единые европейские правила на практике внедряются по-разному в зависимости от земли и местной административной модели.