Фото © dpa
В Германии становится холоднее, начался отопительный сезон. Внимание вновь приковано к уровням наполненности газохранилищ: по всей видимости, установленные законом нормы были значительно не выполнены. К 1 ноября должен быть достигнут средний уровень наполненности в 70%. Однако, как следует из последних данных европейской платформы AGSI, хранилища на 31 октября заполнены лишь примерно на 61,2%.
Пресс-секретарь Федерального министерства экономики заявила, что газоснабжение на зиму обеспечено даже при текущем уровне наполненности хранилищ. В свою очередь, эксперт по энергетике от партии «Зеленых» Михаэль Келлнер обвинил министра экономики Катерину Райхе (ХДС) в недостаточной предусмотрительности. По его словам, запас прочности отсутствует.
Что же будет дальше?
Пока что ничего. Министерство экономики и Федеральное агентство по сетям теоретически могли бы принять меры. Если забронированные мощности не используются, их можно было бы отобрать у пользователей хранилищ — чтобы затем заполнить эти хранилища. Тимм Келер, член правления Ассоциации газо- и водохозяйства, заявил, что невыполнение установленных норм пока не влечет за собой прямых последствий. Закон не предусматривает за это никаких санкций. Установленные нормы являются своего рода «страховочной сеткой».
«Газоснабжение обеспечено»
«Газоснабжение в Германии стабильно», — заявила пресс-секретарь Федерального агентства по сетям. «Надежность снабжения гарантирована». По имеющимся на данный момент данным Федеральное агентство по сетям по-прежнему оценивает риск возникновения проблем с газоснабжением как низкий.
Пресс-секретарь министра Райхе (ХДС) заявила: «По текущим оценкам, можно предположить, что Германия благополучно переживет зиму.» Решающее значение для надежности снабжения имеют не только уровни наполненности хранилищ, но и фактический объем отбора газа из хранилищ, текущий импорт газа и другие меры предосторожности.
Келер заявил: «Решающим фактором для снабжения является то, что торговые компании заправили в хранилища газ, заказанный для своих клиентов на зиму, и продолжают это делать». В настоящее время объем газа в хранилищах составляет около 150 тераватт-часов. «Это заметно больше, чем было извлечено из хранилищ прошлой зимой».
Важны не только уровни наполнения
Газ поступает, в частности, по трубопроводам из Норвегии, через терминалы сжиженного природного газа (СПГ), а также от европейских соседей, сообщила пресс-секретарь Министерства экономики. Благодаря мощностям по импорту СПГ Германия может в любой момент, даже в период отопительного сезона, закупать дополнительные объемы газа на мировом рынке. «Поэтому сегодня уровень наполненности хранилищ имеет иное значение для надежности снабжения, чем до создания инфраструктуры СПГ». Достижение определенного уровня наполненности хранилищ не означает, что снабжение обеспечено.
Аналогичное заявление сделало Федеральное сетевое агентство: уровень наполненности хранилищ больше не может использоваться в качестве единственного критерия для оценки ситуации со снабжением.
Согласно постановлению, хранилища должны быть заполнены не менее чем на 80%— однако для шести хранилищ установлен сниженный целевой показатель в 45%. Отсюда следует средний целевой показатель заполненности в 70%. В настоящее время хранилища заполнены в разной степени.
Ассоциация хранилищ: «Предупреждающий сигнал»
Себастьян Хайнерманн, исполнительный директор отраслевой ассоциации «Инициатива по накоплению энергии» (Ines), назвал это «серьёзным предупреждающим сигналом» о том, что к 1 ноября установленные нормы не будут достигнуты. «Германия вступает в отопительный сезон с меньшими резервами безопасности. Это повышает уязвимость газоснабжения, особенно в случае исключительно низких температур или дополнительных сбоев в импорте газа».
По данным Ines, хранилища обеспечивают значительные дополнительные объёмы газа, особенно в холодные зимние дни и в короткие сроки.
Причины низкого уровня наполненности
Обычно летом оптовые торговцы закупают природный газ по низким ценам. Они хранят его и зимой продают с прибылью, чтобы покрыть также расходы на хранение. Однако конфликт с Ираном приводит к высоким оптовым ценам. В результате хранение газа становится экономически привлекательным лишь в ограниченной степени, поскольку летом газ приходится закупать дороже, чем, согласно текущим прогнозам, его можно будет продать зимой, как пояснила Федеральная ассоциация энергетики и водохозяйства. В конце сентября Райхе поручила федеральной энергетической компании Sefe увеличить объемы хранения природного газа.
Министерство нацелено на конец зимы
Пресс-секретарь Министерства экономики заявила, что федеральное правительство в качестве меры предосторожности приняло дополнительные меры по обеспечению газоснабжения зимой. К ним относятся специальные тендеры, призванные защитить объемы газа от преждевременного извлечения из хранилищ.
«Эти меры частично вступают в силу только после 1 ноября и поэтому не отражены или еще не полностью отражены в текущих показателях заполненности хранилищ. Однако они положительно сказываются на надежности снабжения, особенно в конце зимы, когда уровень наполненности хранилищ снижается».
Проблема в конце зимы?
«Очень низкий уровень наполненности хранилищ к концу зимы является особенно критичным с точки зрения надежности снабжения», — отметил Хайнерманн. «Ведь с понижением уровня наполненности уменьшается не только объем запасенного газа, но и технически доступная мощность отбора газа. В этом случае хранилища могут предоставлять всё меньше газа в день. Это может стать проблемой, особенно в феврале и марте, когда после длительной холодной зимы вновь возникают пики потребления».
Необходимо обеспечить более обязательное наполнение хранилищ к предстоящей зиме. «Поэтому правильно и важно, что Федеральное министерство экономики открыто относится к введению обязательств для поставщиков».
Рост цен?
Политик от партии «Зеленых», специалист по энергетике Келлнер, заявил: «Газохранилища настолько пусты, что у Германии нет запаса прочности на зиму. Поэтому каждый холодный фронт, каждое небольшое нарушение в цепочке поставок немедленно приведет к росту цен на газ. Потребители расплачиваются за эту недостаточную предусмотрительность через растущие расходы на отопление». В часы, когда дорогой ископаемый газ определяет уровень цен, промышленность будет страдать от очень высоких цен на электроэнергию.
Кехлер заявил: «Низкие уровни наполнения к концу зимы означают меньший запас прочности в периоды холодов и, следовательно, могут вызвать ценовые пики на спотовых рынках». Келлнер высказался за ускоренное развитие возобновляемых источников энергии, чтобы стать независимыми от ископаемого топлива.
Планируется создание национального газового резерва
Сроки действия требований к уровням наполнения не будут продлены — они утратят силу 31 марта 2027 года. Планируется создание национального газового резерва — в качестве запаса безопасности. Резерв должен быть постепенно сформирован к зиме 2027 года в течение нескольких лет.
«Газовый резерв предназначен для предотвращения кризисных ситуаций в случае экстремальных обстоятельств, саботажа и редких крупных происшествий», — говорится в законопроекте Министерства экономики. Предполагается создание «дополнительных физических запасов газа». Объем газового резерва должен составить 24 миллиарда киловатт-часов — это соответствует примерно десяти процентам емкости хранилищ. Финансироваться резерв будет за счёт специального сбора.