Фото: TonyTheTigersSon/Envato
В настоящее время сельское хозяйство остается одной из крупнейших статей расходов Европейского союза. Ежегодно около 55 миллиардов евро направляется фермерам и землевладельцам в рамках Общей сельскохозяйственной политики. Основной принцип распределения средств остается неизменным: чем больше площадь обрабатываемой земли, тем выше размер субсидии.
Такая система уже давно вызывает критику, поскольку значительная часть средств достается крупным агрохолдингам и владельцам обширных земельных угодий. В разные годы в числе крупнейших получателей субсидий оказывались крупные корпорации, а до выхода Великобритании из ЕС — даже британская королевская семья.
На этом фоне главный переговорщик Европейского парламента по вопросам аграрной политики, депутат от Христианско-демократического союза Германии Норберт Линс, предложил изменить подход к ограничению выплат. Его инициатива предусматривает повышение максимального размера субсидий с ранее предложенных 100 тысяч евро до 500 тысяч евро в год, однако лимит должен применяться не к сельскохозяйственному предприятию, а к конкретному физическому лицу.
По мнению Линса, такой подход позволит избежать ситуаций, когда крупные хозяйства искусственно дробятся на несколько юридических лиц для обхода ограничений. Одновременно новая система должна препятствовать получению многомиллионных субсидий инвесторами, владеющими сельскохозяйственными активами сразу в нескольких странах Европейского союза.
В качестве примера политик привел сообщения СМИ о том, что представители королевской семьи Объединённых Арабских Эмиратов через принадлежащие им сельскохозяйственные компании получают значительные суммы европейских субсидий. По словам Линса, действующая система требует доработки, хотя он признает, что предложенная модель пока не является окончательно сформированной.
Помимо изменения механизма ограничения выплат, депутат предлагает усилить перераспределение средств в пользу малых и средних хозяйств, а также увеличить поддержку молодых фермеров, которые сталкиваются с растущими финансовыми трудностями при входе в отрасль.
Ожидается, что свои предложения Линс представит Комитету Европейского парламента по сельскому хозяйству в конце июня. После этого начнутся консультации как внутри парламента, так и с правительствами всех 27 государств-членов ЕС.
Обсуждение реформы проходит на фоне более масштабных переговоров о будущем бюджете Европейского союза. В настоящее время Брюссель формирует финансовую рамку на период с 2028 по 2034 год, в рамках которой предстоит определить общий объем средств, доступных для поддержки европейского сельского хозяйства.
Эксперты отмечают, что предстоящие переговоры будут непростыми. С одной стороны, многие страны требуют более справедливого распределения субсидий и усиления поддержки небольших фермерских хозяйств. С другой — крупные аграрные предприятия и отраслевые объединения предупреждают, что чрезмерные ограничения могут негативно сказаться на конкурентоспособности европейского сельского хозяйства.