Foto: tan4ikk/Envato
Европейский парламент поддержал переговорную позицию по новому регламенту о возвращении граждан третьих стран, незаконно находящихся в ЕС. В числе наиболее обсуждаемых положений — возможность создания так называемых return hubs, то есть центров возвращения за пределами Евросоюза. Речь при этом идёт не обо всех просителях убежища, а о людях, чьи заявления были отклонены или в отношении которых уже вынесено решение о выдворении.
Эта позиция не означает, что закон уже окончательно принят. Поддержанный текст открывает путь к межинституциональным переговорам между Европарламентом, Советом ЕС и Еврокомиссией. Совет ЕС ещё в декабре 2025 года согласовал свой подход к новому регламенту, также делая акцент на более жёстких механизмах возврата, продлении сроков содержания под стражей и новых обязанностях для лиц, подлежащих выдворению.
Сама идея return hubs была предложена Еврокомиссией как часть более широкой реформы системы возврата. По данным AP, Комиссия исходит из того, что сейчас реально исполняется лишь около 20 процентов решений о депортации, и считает это одной из главных слабостей миграционной политики ЕС. Предполагалось, что Евросоюз не будет напрямую управлять такими центрами, а создаст правовую рамку, чтобы отдельные государства могли заключать соглашения с третьими странами. При этом Комиссия заявляла о необходимости соблюдать международное право и гарантии прав человека.
В одобренном парламентом тексте также содержатся и другие меры: более чёткие правила взаимного признания решений о возвращении между государствами ЕС, расширение стимулов для добровольного выезда, а также возможность более длительного содержания под стражей в отдельных случаях. В тексте доклада Европарламента прямо говорится о программах поддержки возвращения и реинтеграции, а Совет ЕС ранее указывал, что новый набор правил должен дать государствам более широкий инструментарий для исполнения решений о выдворении.
Политически голосование оказалось чувствительным, поскольку вокруг него шёл спор о том, кто именно обеспечил большинство за ужесточение подхода. По сообщениям европейских СМИ, традиционного согласия между Европейской народной партией, социал-демократами и либералами по этому вопросу не оказалось, а поддержку более жёсткой редакции обеспечили также депутаты из правых фракций. Это усилило дискуссию уже не только о миграционной политике, но и о новых конфигурациях большинства в Европарламенте.