Foto: DragonImages/Envato
Речь идет об отработке механизма взаимопомощи, который может стать одним из ключевых элементов европейской безопасности в случае крупной гибридной атаки. В закрытых кризисных учениях участвовали послы стран ЕС, отвечающие за безопасность, и эксперты европейских институтов.
По данным дипломатов, в ходе тренировки был использован вымышленный, но реалистичный сценарий, чтобы проверить, насколько эффективно ЕС способен координировать ответ на кибератаки, саботаж или инциденты с дронами. Подробности не разглашаются по соображениям секретности.
Учение должно было не только проверить готовность институтов, но и дать материал для будущего плана по усилению статьи 42.7 Договора о ЕС. Эта норма предусматривает, что в случае вооружённого нападения на государство-член остальные обязаны оказать ему помощь и поддержку всеми имеющимися средствами.
В Брюсселе всё чаще говорят о необходимости сделать ЕС более самостоятельным в сфере безопасности. На этом фоне растёт интерес к механизму, который может работать не вместо НАТО, а в дополнение к нему — особенно в сценариях, где союзникам потребуется политическая, дипломатическая или экономическая поддержка.
По словам дипломатов, в числе рассматриваемых вариантов — более жёсткая координация не только военных, но и невоенных мер, включая торговое давление и дипломатические инструменты. Такой подход отражает более широкое понимание безопасности, в котором гибридные угрозы рассматриваются как часть единого кризисного поля.
Статья 42.7 Договора о Европейском союзе — это положение о взаимопомощи, которое уже называют европейским аналогом статьи 5 НАТО. При этом, по оценке дипломатов, формулировка статьи ЕС даже жёстче: она говорит об обязательстве оказать помощь «всеми имеющимися в распоряжении средствами», тогда как в НАТО союзники сами определяют форму реакции.
Эта норма была задействована лишь однажды — после терактов в Париже в 2015 году. Тогда Франция получила поддержку партнёров по ЕС и смогла перераспределить часть сил в борьбе с ИГ в Ираке и Сирии.
Идея усилить статью 42.7 стала звучать громче на фоне стремления Европы снизить зависимость от США и подготовиться к ситуациям, в которых НАТО может оказаться заблокировано. В эту логику вписываются и заявления канцлера Фридриха Мерца, который ранее выступал за укрепление европейской оборонной готовности.
На практике Брюссель, по сути, тестирует не только юридическую норму, но и политическую волю стран-членов действовать быстро и согласованно. Для ЕС это вопрос не только обороны, но и доверия к самому проекту европейской солидарности.