Foto: erika8213/Envato
В Евросоюзе вновь усилились призывы к более жёстким мерам в отношении Венгрии после того, как Будапешт на уровне Совета ЕС заблокировал согласование новых решений, связанных с поддержкой Украины. На этом фоне ряд европейских политиков публично заговорил о возможности задействовать механизмы, которые в предельном случае могут привести к ограничению прав государства-члена, включая приостановку права голоса.
Поводом для очередного витка дискуссии стала ситуация вокруг нового пакета ограничительных мер и финансовых решений, которые ЕС планировал согласовать накануне четвёртой годовщины конфликта в Украине. По сообщениям европейских СМИ, Венгрия вновь не поддержала дальнейшее ужесточение санкций, а также продолжила блокировать крупный финансовый инструмент для Киева.
В материалах прессы и заявлениях участников обсуждения говорится, что венгерская сторона увязывает свою позицию с энергетическими вопросами, в частности с транзитом нефти по трубопроводу «Дружба» и условиями поставок, проходящих через украинскую территорию. На этом фоне схожие аргументы звучали и в Словакии: агентства сообщали о прекращении экстренных поставок электроэнергии в Украину в рамках спора вокруг транзита нефти и энергетической инфраструктуры.
На уровне Европарламента и отдельных национальных политиков прозвучали предложения активизировать процедуру по статье 7 Договора о Европейском союзе. Речь идёт о механизме, который предназначен для реагирования на случаи серьёзного и устойчивого нарушения ценностей ЕС; в крайнем варианте он допускает приостановку отдельных прав государства-члена, включая право голоса в Совете ЕС и Европейском совете. При этом сама процедура сложна политически и юридически: она включает несколько стадий и требует широкого согласия государств-членов на ключевых этапах, что на практике делает её применение редким и труднодостижимым.
Сторонники более жёсткого подхода утверждают, что повторяющиеся блокировки подрывают способность ЕС принимать решения в сфере внешней политики и безопасности и создают риски для предсказуемости общеевропейской линии. Их оппоненты, как правило, указывают на то, что санкционные и внешнеполитические решения в ЕС часто завязаны на принцип единогласия, а значит политические конфликты вокруг «вето» являются частью действующей институциональной конструкции. В публичных источниках также подчёркивается, что до фактического ограничения прав голоса путь долгий: даже при наличии политической воли потребуется формальная правовая оценка и прохождение процедурных этапов.