Фото © Neil Hall / EPA / Bloomberg / Getty Images
Вслед за Эммануэлем Макроном Фридрих Мерц подписал в Лондоне договор о дружбе с Великобританией. Хотя сигнал, посланный подписанием документа, должен был звучать как «смотрите, у Европы появился новый центр силы!», на деле англо-германский договор скорее проявление системного кризиса Североатлантического Альянса и доверия США как к его главной военной и политической силе.
Кенсингтонское соглашение — так называется план строительства, подписанный канцлером Германии Фридрихом Мерцем и премьер-министром Великобритании Киром Стармером в Лондоне 17 июля, назван в честь района, который обе стороны выбрали для подписания. Фоном послужил Музей Виктории и Альберта, основанный в 1852 году во времена правления королевы Виктории и ее немецкого мужа принца Альберта, чьи отношения, по словам канцлера, были «счастливыми до конца жизни».
Всего неделю назад президент Франции Эммануэль Макрон и премьер-министр Великобритании Стармер подписали во многом аналогичное соглашение об оборонном сотрудничестве и борьбе с нелегальной миграцией. Теперь, после заключения германо-британского договора о дружбе, новый силовой треугольник Лондон-Париж-Берлин можно считать сформированным. Однако насколько готовы правительства трех стран действовать единым политическим, а если потребуется — и военным фронтом в случае возможного кризиса — вопрос остается открытым.
Не секрет, что Германия в чрезвычайной ситуации в области безопасности рассчитывает на английское и французское ядерное оружие. Ядерные арсеналы Франции и Великобритании относительно невелики и совокупно не дотягивают даже до 20% от общего количества боеголовок, которыми располагают Россия или США. Тем более что британские баллистические ракеты Trident базируются на подводных лодках. О том, в каком плачевном состоянии нынче находится военно-морской флот Его Величества короля Карла, можно было судить по недавним маневрам единственного британского авианосца «Принц Уэльский» в Южно-Китайском море. Французский арсенал чуть более разнообразен и включает в себя ракеты с ядерными боеголовками, которые можно запускать при помощи боевой авиации. Однако потенциал стратегического сдерживания Пятой Республики также не следует переоценивать.
Хотя средства сдерживания обеих стран остаются под национальным контролем, в будущем они должны быть «скоординированы», как говорится в англо-французской декларации. Другими словами, любой противник, угрожающий Великобритании или Франции, в будущем будет вынужден считаться с потенциалом ядерных сил обеих стран.
Однако какую же роль играет Германия в новом треугольнике силы?
Прежде всего, британцы надеются, что Германия будет лучше интегрирована в совместные европейские оборонные закупки. Наиболее актуальной внутриполитической задачей для Стармера является стимулирование экономического роста на острове. Британский бюджет уже испытывает нехватку нескольких миллиардов фунтов, поэтому Стармер рассчитывает, что сможет получить доступ к оборонному бюджету Европейского союза в размере €150 млрд. И Германия, по мнению британцев, окажется более склонной скидываться на всеевропейские оборонные нужды в общий котел, чем традиционно скуповатая Франция, гораздо больше озабоченная заказами для собственного ВПК.
Чтобы подчеркнуть, что военное сотрудничество может привести к экономическому подъему, Кейр Стармер пригласил канцлера на пресс-конференцию на завод Airbus к северу от Лондона, где разрабатываются космические технологии для использования как британскими, так и немецкими вооруженными силами. Этот завод является «движущей силой инноваций в области оборонных технологий»,— похвалился Стармер. Новое сотрудничество с Германией принесет «результаты» и «реальные улучшения» для рабочих.
В течение следующих десяти лет Германия и Великобритания хотят разработать новое высокоточное оружие дальнего действия, которое сможет бить на дистанции более 2000 километров. По словам представителя немецкого правительства, обычное оружие дальнего действия важно для сдерживания потенциального противника. Кроме того, планируется разработать совместные «беспилотные воздушные системы».
Помимо военных обязательств, договор о дружбе также включает в себя обещание прилагать больше усилий для борьбы с нелегальной миграцией, а также для молодежных обменов между двумя странами. Согласно исследованию The Times, британцы считают, что в кризисе нелегальных мигрантов на Туманном Альбионе во многом виновата Германия. В частности, по их мнению, ФРГ несет часть ответственности за то, что что большинство резиновых лодок, на которых десятки тысяч мигрантов ежегодно переправляются через Ла-Манш, хранятся на немецких складах. И что банды, занимающиеся контрабандой людей, используют лазейки в немецком законодательстве, означающие, что некоторые действия по содействию и подстрекательству к контрабанде людей пока не наказуемы по закону.
В соглашении правительство Германии обязуется «адаптировать немецкое законодательство в течение ближайших нескольких месяцев, чтобы улучшить преследование лиц, занимающихся незаконным ввозом людей в Великобританию». В соглашении также говорится, что оба правительства обязуются «активно участвовать в глобальных дебатах по вопросам миграции, убежища и границ».
Однако позитивная новость в том, что в будущем школьным группам будет проще пересекать границу с Великобританией. Безвизовые школьные поездки должны стать возможными к концу года. Кроме того, планируется упростить взаимные визиты для научных и культурных учреждений. И, по словам канцлера, уже сделаны «первые шаги» к созданию прямого железнодорожного сообщения между Германией и Великобританией.
Является ли все это началом возвращения Великобритании в лоно ЕС? Наверное, в своих предположения пока не следует заходить столь далеко.