Фото © IMAGO / Bihlmayerfotografie
Новый закон о военной службе направлен на то, чтобы больше молодых людей решали вступить в бундесвер. В нем предусмотрены обязательства для молодых людей. Что он означает для молодых людей, лишь только планирующих свой пути в жизни?
Правительство Германии хочет укрепить бундесвер. Поскольку российско-украинский конфликт изменил ситуацию с безопасностью в Европе, на оборону выделяется больше денег, и вводятся новые законы. Министр обороны Борис Писториус (СДПГ) намерен в будущем иметь 260 000 немецких солдат, а также 200 000 резервистов, готовых к отправке на службу.
Новый закон о военной службе призван помочь привлечь больше молодых людей к службе в вооруженных силах. Проект уже готов — теперь его должен принять Бундестаг, который еще может изменить содержание.
Элементы, которые должны стать обязательными для молодых мужчин в ближайшие годы:
— в анкете на основе QR-кода они должны будут указать, хотят ли они и способны ли пройти военную службу;
— снова будут проводиться медицинские осмотры на предмет годности к военной службе;
— решение о том, действительно ли вы хотите служить в бундесвере, изначально является добровольным, хотя мало кто сомневается в том, что уже в ближайшее время оно станет обязательным.
С 2026 года всем 18-летним (родившимся в 2008 году или позже) будет разослана анкета. Планируется, что первоначально в призыве будут участвовать только те призывники, которые родились после 31 декабря 2007 года. Призыв должен начаться с середины 2027 года.
Так будет призыв обязательным или добровольным?
Хотя анкету присылают всем, юноши заполняют ее в обязательном порядке, а женщины — по желанию. Это объясняется статьей 12а Основного закона: женщины «ни при каких обстоятельствах не могут быть обязаны служить с оружием». Поэтому в Основной закон необходимо внести поправки, чтобы обеспечить равное обращение.
Писториус сказал: «Поскольку нам всем нельзя терять время на решение этих вопросов, это был бы неправильный подход и слишком большая задержка». Это связано с тем, что для принятия поправок требуется большинство в две трети голосов в парламенте, что в настоящее время невозможно без участия Левой партии или AfD.
Этому противоречит тот факт, что, согласно Основному закону, ни к кому нельзя относиться по-другому из-за его пола, но оба эти понятия находятся на одном правовом уровне в Основном законе. Одно не может нарушать другое, объяснила Катрин Грох, профессор публичного права в Университете федеральных вооруженных сил в Мюнхене.
После прохождения добровольной подготовки в бундесвере мужчины и женщины попадают в резерв и могут быть призваны на задания.
Изначально новый закон об обязательной военной службе не обязывает никого вступать в ряды бундесвера. Согласно законопроекту, это может измениться, если станет ясно, что слишком мало молодых людей выбирают бундесвер и целевое количество новых солдат не будет достигнуто. В этом случае право на отказ от военной службы по соображениям совести вновь приобретет практическую значимость: в этом случае отказники, вероятно, смогут пройти альтернативную службу. В закон еще предстоит внести поправки.
Поскольку на данный момент вступление в бундесвер может быть добровольным, призыв не оказывает прямого влияния на учебу или трудовую деятельность. Ситуация может измениться, если, как уже говорилось, в будущем будет введен призыв на основную военную службу. Однако в прошлом в подобных случаях молодых людей часто призывали позже, например, после окончания школы.
В новом законопроекте говорится, что любые проблемы со здоровьем будут определяться в ходе обследования органами военной службы. Так уже было до отмены обязательной военной службы: при выявлении определенных физических или психических отклонений можно было получить «инвалидность». В этом случае молодым людям не нужно было вступать в ряды вооруженных сил или проходить альтернативную службу.
Эксперты критикуют новый проект закона
Квентин Гертнер, генеральный секретарь Федеральной ученической конференции, раскритиковал новую модель военной службы, заявив, что основная проблема заключается в том, что молодое поколение вообще не участвовало в принятии решений.
«Если Федеральное министерство обороны принимает решение, которое повлияет на жизнь миллионов детей и молодых людей, то молодежь также должна сидеть за столом переговоров. Молодое поколение хочет внести свой вклад, хочет чего-то добиться, подчеркнул Гертнер. Но для этого необходимо создать рамочные условия», — сказал Гертнер.
Гертнер также признал, что новая добровольная военная служба предлагает такие стимулы, как более высокая чистая зарплата, курсы повышения квалификации и платные водительские права.
Эксперт по внешней политике ХДС Норберт Рёттген считает планируемую меру недостаточной.
«На основе этого законопроекта Германия не станет способной к обороне», — заявил Рёттген. «В нем нет никаких цифр или сроков, что должно быть достигнуто и когда, чтобы можно было принять меры, если цели не будут достигнуты», — добавил он.
Заместитель председателя парламентской группы ХДС/ХСС в Бундестаге подверг критике тот факт, что проект не соответствует шведской модели, которая прямо упоминается в коалиционном соглашении. «Там указано необходимое количество солдат в год. И если добровольцев не хватает, обязательная военная служба будет применяться до тех пор, пока это число не будет достигнуто».
Лидер парламентской фракции «Зеленых» Катарина Дрёге считает планируемый закон о военной службе декларацией недоверия к молодежи. Хотя «зеленые» поддерживают добровольный подход, предусмотренный в законопроекте. «Однако в итоге закон стал неудачным компромиссом». Поэтому «зеленые» вряд ли будут голосовать за законопроект в Бундестаге.
Ассоциация резервистов бундесвера также выступила с критикой законопроекта. Президент Патрик Зенсбург сказал:
«Многие считают, что теперь снова есть обязанности. Этого нет. Единственная обязанность — отвечать на вопросы анкеты». Это не привлечет достаточного количества солдат и уж точно не резервистов.
«Мы застряли на уровне 180 000 человек. Мы хотели 203 000 уже много лет. Несмотря на все рекламные кампании, несмотря на все хорошие меры, нам не удается привлечь больше людей в бундесвер».
Председатель Союза бундесвера Андре Вюстнер также раскритиковал недостатки планируемого закона о новой военной службе.
«Хотя законопроект и является улучшением по сравнению с прошлым законодательным периодом, он все еще не отвечает стратегической задаче набора и удержания личного состава», — сказал Вюстнер.
Активисты антивоенного альянса «Rheinmetall Disarm» также организовали акцию протеста перед зданием бундесвера в Кельне. Лука Хирш из «Rheinmetall Disarm» объяснил:
«Мы собрались здесь сегодня, чтобы четко заявить: мы не готовы к войне!»
Альянс объявил о проведении недели акций с многочисленными антимилитаристскими мероприятиями.
Так что пока вокруг нового проекта закона о введении новых правил призыва в бундесвер гораздо больше вопросов, чем ответов.