Закон о гражданстве подлежит модернизации. Кабмин принял соответствующий законопроект – и тем самым реализовал центральный пункт коалиционного соглашения. Мы расскажем о том, что изменится в законодательстве в результате реформы.
Около 14 процентов населения Германии не имеют немецкого паспорта. Это около двенадцати миллионов человек. Около 5,3 миллиона из них проживают в Германии не менее десяти лет. В настоящее время лишь немногие из тех, кто имеет на это право, решают натурализоваться.
В 2022 году заявки на получение немецкого паспорта подали 168 545 человек. Это всего 3,1 процента иностранных граждан, проживающих здесь не менее десяти лет. Уровень натурализации (Einbürgerungsrate) – это показатель, который отражает эффективность миграционной политики государства; он рассчитывается как отношение числа иностранцев, получивших гражданство страны, к общему количеству резидентов других государств, проживающих на её территории.
В Германии в прошлом году он составил 1,1 процента, что ниже уровня натурализации в ЕС, составляющего 2,0 процента. Ожидается, что после модернизации закона о гражданстве эта ситуация изменится.
Федеральный канцлер Олаф Шольц считает, что время для изменения законодательства пришло: «Германия многообразна. Вот почему мы адаптируем наши законы к различным реалиям жизни. Будь то вопрос пола, имени или гражданства – в кабинете министров мы приняли важные решения, которые продолжат модернизацию нашего общества».
Что изменится?
Самое важное изменение – это отмена запрета на множественное гражданство. Получение немецкого гражданства – это подтверждение твёрдой приверженности Германии. Многие иммигранты давно чувствуют себя немцами, но не хотят полностью разрывать связь со страной своего происхождения. В будущем их больше не будут просить отказаться от части своей личности.
Законопроект призван создать стимулы для интеграции вместо того, чтобы создавать препятствия и требовать для получения гражданства длительных сроков пребывания в стране. Необходимый период проживания для натурализации будет сокращён с восьми до пяти лет, а в случае особенно успешной интеграции он может быть уменьшен до трёх лет.
Дети, рождённые в Германии от родителей-иностранцев, автоматически получают немецкое гражданство, если один из родителей легально прожил в Германии более пяти лет и имеет неограниченное право на проживание. Исследования показывают, что чем раньше дети и молодые люди с иммигрантским прошлым получают немецкое гражданство, тем лучше их возможности для получения образования.
В будущем бывшим гастарбайтерам будет достаточно навыков устной речи. Тест на натурализацию больше не требуется. Таким образом федеральное правительство благодарит так называемое поколение гастарбайтеров, признавая их огромный вклад в развитие нашей страны.
В особых случаях требование знания немецкого языка на уровне В1 может быть отменено, достаточно будет подтвердить владение устной речью на бытовом уровне.
Требование доказательств интеграции в немецкую жизнь отменяется, вместо этого вводится перечень конкретных причин для отказа в натурализации.
Вступление в немецкое гражданство исключается в случае многобрачия или несоблюдения равных прав мужчин и женщин. Разъясняется, что антисемитские, расистские или другие действия, мотивированные бесчеловечностью, несовместимы с гарантиями уважения человеческого достоинства, закреплёнными в Основном законе, и исключают возможность натурализации.
Процедура проверки будет переведена в цифровой формат и ускорена. В то же время список ведомств, в которые будут отправляться запросы, расширен за счёт включения в него органов государственной безопасности.
Федеральный министр внутренних дел Нэнси Фезер не скрывает свою радость от того, что реформа уже началась. Она сказала: «Мы создаём современное иммиграционное законодательство, которое будет отвечать запросам нашего разнообразного общества и нашей современной страны».
Фезер назвала реформу закона о гражданстве «одной из наиболее важных реформ светофорной коалиции». Она указала на то, что в международной конкуренции за «лучшие умы» «современный закон о гражданстве играет ключевую роль» и является необходимым и важным следующим шагом после принятия Закона об иммиграции специалистов.
Photo by picture alliance / Laci Perenyi