Foto: ostwest.tv
Историческое постановление Высшего административного суда Саксонии определило дальнейшие правила для беженцев, получивших статус защиты в другой стране ЕС.
Согласно решению, Германия не обязана рассматривать новые ходатайства о предоставлении убежища от тех, кто уже защищён на территории Евросоюза, в частности — в Болгарии.
Поводом для судебного спора стало дело сирийской женщины и её совершеннолетнего сына, которые, пройдя через Турцию, Болгарию, Сербию, Венгрию и Австрию, оказались в Германии. Во время их вынужденного пути в Болгарии им был предоставлен статус международной защиты. Однако позднее женщина обратилась с ходатайством о предоставлении убежища в Германии, заявив, что у неё в этой стране живут дети, и она хотела бы воссоединиться с ними.
Суд рассмотрел вопрос о том, обязана ли Германия разрешить беженке остаться, несмотря на уже имеющийся статус защиты в Болгарии.
Высший административный суд подробно проанализировал условия жизни беженцев в Болгарии. Судьи признали, что условия жизни там действительно сложнее, чем в Германии: беженцы сталкиваются с трудностями в поиске жилья, ограниченными стандартами медицинского обслуживания и более низкими доходами. Тем не менее, они не подвергаются угрозам бесчеловечного или унижающего достоинство обращения — именно этот критерий мог бы стать исключением, позволявшим повторно просить убежище уже в Германии.
В своём решении суд подчеркнул, что беженцы и лица с дополнительной защитой в Болгарии получают те же виды социальной поддержки, что и граждане страны. Да: ни граждане Болгарии, ни беженцы не имеют права на социальное жильё, как в Германии. Но её нет и во многих других безопасных странах, а ситуацию часто смягчает помощь Красного Креста, Каритас и других организаций.
К тому же, суд счел доказанным тот факт, что в большинстве своём получатели защиты в Болгарии не страдают от бездомности, голода или тяжёлых лишений, несмотря на отсутствие интеграционных программ и языковых курсов.
Самостоятельный поиск жилья — скорее правило, чем исключение и для жителей Болгарии, и для беженцев.
Самим беженцам открыт свободный доступ к рынку труда; заработок, пусть и не по специальности, возможен даже без знания болгарского языка.
Суд признал логичным, что признанные бенефициары защиты способны обеспечить минимум для жизни посредством собственного труда — даже в теневом или нишевом секторе экономики. Более того, истице, находясь в Германии, удалось найти временную работу и жилище, несмотря на языковый барьер. Это стало дополнительным аргументом в пользу позиции суда, что человек способен интегрироваться и в болгарской реальности, при соответствующих усилиях.
Суд также принял во внимание, что женщина может рассчитывать на поддержку семьи, в частности сына, который проживает в Германии и способен оказывать материальную помощь при её возвращении в Болгарию.
Высший административный суд напомнил: если одна страна ЕС предоставила статус беженца, Германия не принимает новое аналогичное ходатайство, за исключением случаев, угрожающих жизни и достоинству возвращаемых. Системные недостатки в процедуре предоставления убежища в иной стране ЕС могут стать поводом лишь для разбирательства с этой страной на уровне органов ЕС, но не обязывают Германию принимать беженцев повторно.
В результате иски сирийской женщины и её сына были отклонены.
Это решение формирует важный юридический прецедент для будущих дел, относящихся к так называемому «азюль-туризму» внутри ЕС, и является сигналом о доверии к европейской системе защиты прав беженцев и действующим в Евросоюзе стандартам.