Фото © EU Western Balkans Summit 2026
5 июня в живописном прибрежном городе Тиват (Черногория) состоится саммит ЕС-Западные Балканы — событие, которое может ознаменовать решающий поворот в давно застрявшей в тупике политике расширения Европейского союза. Для небольшой страны с населением чуть более 600 000 человек прием десятков европейских лидеров — это больше, чем просто дипломатический успех: это площадка, на которой Брюссель имеет шанс доказать, что его обещания об интеграции по-прежнему имеют вес.
Черногория открыла все 33 переговорных главы и методично их закрывает, при этом уже ведется работа над самим договором о вступлении. Под руководством премьер-министра Милойко Спаича и президента Якова Милатовича страна ускорила реформы в области верховенства закона, экономического управления и приведения законодательства в соответствие с европейскими стандартами. Ее цель — полное членство к 2028 году — первое расширение со времен Хорватии в 2013 году — набирает обороты в Брюсселе как амбициозная, но вполне реалистичная. Чиновники ЕС рассматривают Подгорицу как историю успеха с низким уровнем риска, предлагающую блоку столь необходимую победу на фоне усталости от расширения и геополитического давления.
Встреча в Тивате, посвященная общему процветанию, транспортной доступности, стабильности и плану роста, ставит Черногорию в центр обсуждения. Это первый раз, когда саммит проходит в стране, что символизирует ее становление в качестве надежного моста между ЕС и Западными Балканами. Для ЕС, стремящегося продемонстрировать решимость — особенно в условиях внутренних разногласий, усталости от войны и конкуренции со стороны России и Китая в регионе — этот момент имеет символическое и практическое значение. Заметный прорыв в этом направлении мог бы восстановить веру в процесс расширения как в надежный инструмент преобразований, а не в пустую обещание.
С геополитической точки зрения ставки ясны. Сербия под руководством президента Александра Вучича реагирует с разочарованием на то, что Черногория уходит из ее орбиты. Белград сохраняет глубокое культурное, медийное, религиозное и политическое влияние в Подгорице, однако черногорские лидеры высказались прямо: страна присоединится в 2028 году и, если понадобится, подождет других.
В Северной Македонии присоединение к сербской позиции привело к остановке прогресса на фоне двусторонних споров и замедления реформ. Траектория Черногории рискует обнажить эти колебания, одновременно предлагая позитивную модель, которая могла бы подтолкнуть отстающих к более быстрым действиям.
Босния и Герцеговина, тем временем, сталкивается с усугубленными рисками: потенциальной дестабилизацией — если не напрямую со стороны администрации Трампа, то, по крайней мере, со стороны коммерческих и политических связей семьи Трампа, что проявляется в громких визитах в Баня-Луку и бизнес-проектах, которые, по-видимому, укрепляют позиции лидеров Республики Сербской.
Для ЕС, уставшего после многих лет бездействия, успешный путь Черногории стал бы источником новой энергии. Он показал бы, что преданные делу реформаторы могут добиваться результатов без огромного финансового или институционального бремени, характерного для более крупных кандидатов, таких как Украина. В раздробленной Европе, ищущей импульс, Тиват предлагает шанс превратить риторику в реальность и восстановить доверие среди стран-претендентов.
Конечно, проблемы остаются. Коалиционная политика Черногории по-прежнему хрупка, а просербские фракции могут замедлить проведение деликатных реформ в судебной системе, СМИ или области внешней политики. Выборы 2027 года добавляют срочности, а закрытие оставшихся глав требует непоколебимой сосредоточенности на самых сложных критериях. Ратификация всеми 27 членами ЕС станет испытанием политической воли даже после завершения переговоров.
Тем не менее ветер дует Черногории в паруса. Саммит в Тивате может стать потенциальным поворотным моментом — кульминацией европейского переосмысления, когда решительное маленькое государство выступит в качестве знаменосца расширения. Успех здесь не только продвинет черногорские устремления, но и даст сигнал региону и за его пределами о том, что двери ЕС остаются открытыми для тех, кто готов через них пройти. В эпоху, когда глобальный авторитет блока зависит от выполнения его основных обещаний, эта встреча на Адриатике может стать доказательством того, что приверженность и реформы по-прежнему приносят результаты. Саммит в Тивате покажет, воспользуются ли страны и институты ЕС возможностью использовать расширение в геополитической борьбе с высокими ставками.