Фото © dpa
Более двух миллионов работников имеют срочный трудовой договор. Коалиция намерена удвоить максимально допустимый общий срок до четырех лет. Эксперты по рынку труда приветствуют это — с оговорками.
По данным Федерального статистического управления, в 2025 году около 2,2 миллиона человек в Германии имели срочный трудовой договор — это составляло 6% всех работающих в возрасте от 15 до 64 лет, не проходящих профессиональное обучение, не обучающихся в вузах и не участвующих в волонтерской службе. Таким образом, эта доля немного снизилась: в 2015 году она еще составляла 7%.
В связи с этим снижением работодатели требуют ускорить введение обещанных коалицией упрощений в отношении срочных трудовых договоров:
«Сейчас необходимо быстро устранить препятствия для найма», — заявил Штеффен Кампетер, генеральный директор Федерального союза немецких ассоциаций работодателей (BDA).
В начале июля коалиция под давлением Христианско-демократического союза (ХДС) приняла решение удвоить допустимую общую продолжительность срочных трудовых отношений, заключенных без конкретного основания, до 48 месяцев, чтобы таким образом обеспечить большую гибкость и динамику на застопорившемся рынке труда.
Кроме того, срочные трудовые договоры должны иметь возможность продлеваться до шести раз. Однако данное положение, содержащее положение об истечении срока действия, будет действовать только до конца 2030 года.
Работодатели утверждают, что новые цифры показывают: срочные трудовые договоры не являются массовым явлением, а представляют собой важный инструмент, позволяющий трудоустроить людей, особенно начинающих свою карьеру, и облегчить компаниям процесс найма.
«Особенно важно, чтобы в будущем работники могли вновь возвращаться на работу к прежнему работодателю на условиях срочного контракта. Устаревший запрет на повторное трудоустройство у прежнего работодателя должен быть отменен», — заявил Кампетер.
Однако пока неясно, когда вступят в силу принятые меры по упрощению процедур. В ведомстве по труду, ответственном за этот вопрос, заявляют: «Решения коалиционного комитета будут реализовываться постепенно. График и детали законопроекта пока неизвестны».
Эксперты по рынку труда также ожидают, что запланированные упрощения приведут к оживлению рынка — хотя и не в полной мере.
В отличие от общего смягчения защиты от увольнения, упрощение процедуры заключения срочных трудовых договоров является «гораздо более эффективным средством, поскольку оно целенаправленно затрагивает именно новый набор персонала», — говорит исследователь рынка труда Энцо Вебер из Института исследований рынка труда и профессиональной подготовки (IAB).
Это создает гибкость на несколько лет при инвестировании, позволяя запускать новые проекты. В условиях стагнации и кризиса обновления экономики это особенно важно для рисковых инвестиций.
Однако Вебер критически относится к тому, что коалиция намерена удвоить не только общую продолжительность срочного трудового договора, но и количество возможных продлений до шести. Ведь «срочные трудовые договоры также порождают неопределенность — особенно если один срочный договор сменяет другой в течение длительного времени», — предупреждает он.
В этом также нет необходимости. Чтобы заранее обеспечить большую гибкость для рисковых инвестиций, достаточно существующего в настоящее время права на трёхкратное продление — то есть в среднем по-прежнему один раз в год.
Вебер также считает ненужным для облегчения рисковых инвестиций план, позволяющий повторный первоначальный найм у того же работодателя, которому работодатели придают столь большое значение. Поэтому до повторного найма должен быть, по крайней мере, достаточный временной промежуток.
Эксперт по вопросам труда из близкого к работодателям Института немецкой экономики (IW) Оливер Стеттес рассматривает новые данные как доказательство того, что срочные контракты по-прежнему являются мостом на рынок труда, особенно для молодых людей. Среди 15–25-летних более 18% имеют срочный контракт.
С точки зрения предприятий срочные контракты остаются важным инструментом, позволяющим предлагать рабочие места даже там, где средне- и долгосрочное экономическое развитие непредсказуемо и без возможности заключения срочных контрактов набор персонала не осуществлялся бы вовсе или осуществлялся бы в меньших объемах — например, в рамках инновационных проектов, — отмечает Штеттес.
Профсоюзы категорически против расширения практики срочных трудовых договоров. Вице-председатель DGB Стефан Кёрцелл считает «тревожным» тот факт, что 2,2 миллиона человек имеют срочные трудовые договоры, причем среди молодых людей в возрасте от 15 до 25 лет — почти каждый пятый.
«Вместо того чтобы продлевать „ограничение срока действия без веских оснований“, его необходимо отменить без замены», — заявил он. Ведь стабильные рабочие места с бессрочными контрактами являются «предпосылкой для мотивации и самоотдачи работников — а не тормозом для инноваций».
Кроме того, люди, работающие по срочным контрактам, живут в условиях большой неопределённости: «Наличие бессрочного контракта — зачастую только после 30 лет — для многих является необходимым условием для заключения договора аренды, создания семьи или получения дополнительного образования, а также для долгосрочной привязки к своей компании», — сказал Кёрцелл.
В статистике рынка труда работники с срочными контрактами вместе с лицами, занятыми в незначительной степени, работниками с неполной занятостью (до 20 часов в неделю) и работниками, занятыми через агентства по найму или временной занятости, относятся к группе так называемых «нетипичных работников». За последние десять лет эта группа в целом сократилась.
В 2025 году в общей сложности около 6,4 миллиона человек были заняты в нестандартных формах. Их доля среди всего трудоспособного населения сократилась с 2015 года с чуть более 20% до чуть более 17%. Более заметным, чем в случае с срочной занятостью, это снижение было среди работников, занятых неполный рабочий день, доля которых сократилась с 13,4% до 10,9%. Доля лиц, занятых на условиях минимальной занятости, сократилась с 6,5% до 4,1%. Исключением является временная занятость: её доля незначительно выросла с 1,8% до 2,0%.