Foto von form PxHere
Министры внутренних дел стран Евросоюза после долгих переговоров достигли важных договорённостей по одному из самых болезненных вопросов европейской политики — миграции. Ключевым элементом стал механизм солидарности, призванный помочь государствам на внешних границах ЕС, испытывающим наибольшее давление. Однако участие в нём будет неодинаковым: Германия, по словам своего министра внутренних дел, не будет ни принимать дополнительных мигрантов, ни вносить финансовые средства в ближайшем цикле.
В рамках договорённостей планируется переселить в пределах ЕС до 21 000 человек, ищущих защиты. Цель — разгрузить страны, находящиеся на переднем крае миграционных маршрутов. Параллельно менее загруженные государства должны будут внести в общий фонд 420 миллионов евро. Механизм допускает гибкость: взносы могут быть не только финансовыми, но и натуральными — например, предоставление оборудования или экспертной поддержки пограничным службам. Это позволяет странам, которые отказываются принимать беженцев на своей территории, всё же участвовать в общей системе солидарности, но в иной форме.
Федеральный министр внутренних дел Александр Добриндт (ХСС) после заседания в Брюсселе чётко обозначил позицию Германии: в следующем году страна не будет принимать дополнительных соискателей убежища по квоте и не сделает денежный взнос. Обоснование простое: Германия и так несёт непропорционально высокую нагрузку.
Этот подход нашёл понимание на уровне Еврокомиссии. В её анализе признаётся, что Берлин уже заботится о значительном числе людей, которые изначально должны были проходить процедуру убежища в других государствах ЕС — например, в Италии или Греции, — но продолжили путь на север. Как сообщает Bild, эти страны южной Европы, в свою очередь, выразили готовность принять обратно таких мигрантов из Германии, чьи дела относятся к их юрисдикции. Это может стать практическим шагом по разгрузке немецкой системы.
Еврокомиссия официально определила страны, находящиеся под особым миграционным давлением и имеющие право на поддержку: это Греция, Италия, Испания и Кипр. Именно на них приходится основной поток прибытий по морским и сухопутным маршрутам.
Обязанность же оказывать солидарную помощь — принимая людей, внося деньги или предоставляя ресурсы — ляжет на государства с относительно низким числом новых ходатайств о предоставлении убежища. Конкретный список и размеры взносов будут уточняться, но ожидается, что в него войдут как страны Северной Европы, так и некоторые государства Центральной и Восточной Европы.
Достигнутые соглашения отражают попытку найти хрупкий баланс между европейским принципом солидарности и политическим прагматизмом отдельных стран-членов. С одной стороны, создаётся работающий механизм помощи самым уязвимым звеньям союза. С другой — он допускает различные формы участия, что позволило снять острейшие противоречия, блокировавшие подобные решения годами.
Освобождение Германии от новых обязательств — это признание её прошлой и текущей роли, но также и сигнал: система должна быть справедливой и учитывать реальный вклад, а не только географическое положение.