© BR
После смертельного нападения с ножом в Ашаффенбурге вся Германия снова обсуждает вопрос: живем ли мы по-прежнему в безопасной стране? Мы рассматриваем факты. Два офицера полиции и полицейский исследователь предоставляют информацию.
«Германия — одна из самых безопасных стран в мире», — пишет Федеральное министерство внутренних дел на своем сайте. Мануэль Остерманн считает иначе: «Я бы сказал, что Германия больше не безопасна».
Офицер федеральной полиции и заместитель главы Немецкого полицейского союза стал известен широкой аудитории не так давно благодаря своему выступлению на телевидении и сопровождающему его вирусному ролику в Интернете — в том числе благодаря своему анализу внутренней безопасности в Германии: «Политики по всей стране, включая федеральное правительство, десятилетиями урезали инфраструктуру государственной службы, что привело к фатальным последствиям. Миграционный кризис, в частности, все чаще определяется как кризис преступности», — говорит Остерманн.
Оливер фон Добровольски, старший инспектор и основатель ассоциации «BetterPolice», не может с этим согласиться: «На мой взгляд, дискуссия, к сожалению, симптоматична. Прежде всего, в Ашаффенбурге было совершено ужасное преступление. Но то, как все это преподносится, а именно как нападение или как симптом предполагаемого иностранного проникновения, очень печально и даже позорно».
Работает или нет внутренняя безопасность Германии? В этом может помочь изучение полицейской статистики преступлений (PKS):
В PKS 2023 говорится: количество всех зарегистрированных уголовных преступлений в Германии в прошлом году составило почти шесть миллионов. В интервью BR24 Герман Гросс из Рабочей группы эмпирических полицейских исследований (Arbeitskreis Empirische Polizeiforschung) объясняет: «Это чисто статистика деятельности, учет работы полиции — не всеобъемлющий обзор».
Поэтому более качественная или комплексная работа полиции может стать причиной увеличения статистики преступности: «При большем количестве полицейских вы также будете производить больше преступлений в чисто статистическом плане, потому что тогда будет регистрироваться больше преступлений».
В центре нынешних дебатов находится, в частности, один показатель: подозреваемые, не являющиеся гражданами Германии. Сюда входят все люди, которые живут в Германии, но не имеют немецкого паспорта; сюда же относятся туристы и путешественники, проезжающие через страну. Но сюда также входят люди, которые находятся в Германии нелегально или намеренно едут в Германию для совершения уголовных преступлений.
В этой связи часто приводится следующая информация без классификации: в 2023 году число подозреваемых, не являющихся гражданами Германии, увеличилось на 17,8% по сравнению с предыдущим годом. Такое развитие событий также связано с общим ростом иммиграции. По данным BAMF, в 2023 году в Германию иммигрировало почти на 663 000 человек больше, чем эмигрировало.
Кроме того, некоторые правонарушения могут совершать только иностранцы, например, несанкционированный въезд или нарушение Закона о порядке пребывания и предоставления убежища. Однако, если учесть все это, рост все равно составит 13,5%. В целом, более 41,3% всех подозреваемых — иностранцы. Так являются ли иностранцы более преступными?
Конечно, доля подозреваемых иностранцев в ПКС выше, чем, возможно, соответствует доле населения. Но если мы хотим сравнить подобное с подобным, то все выглядит совсем иначе: преступность — это в первую очередь мужская проблема. Если среди них много молодых мужчин, а это характерно для большинства групп в сфере предоставления убежища и миграции, то становится ясно, что сравнивать их нужно с молодыми немецкими мужчинами», — говорит Герман Гросс из Гессенского университет прикладных наук для полиции и администрации.
Иными словами, без контекста и категоризации абсолютные цифры PKS не подходят для того, чтобы делать четкие причинно-следственные выводы, подробно объясняет полицейский исследователь.
Существует разница между объективным фактом: «Германия в безопасности» и субъективным ощущением: «Я не чувствую себя в безопасности». По мнению фон Добровольски, те, кто при оценке ситуации полагается исключительно на свои субъективные ощущения, придут к другому ответу на вопрос: «Безопасна ли Германия? «В наши дни речь идет о суверенитете интерпретации и создаваемых нарративах. Но это не меняет того факта, что, с объективной точки зрения, мы являемся очень безопасной страной».
По мнению Мануэля Остермана, мяч находится в руках политиков: «Если мы хотим вести дебаты об интеграции, мы должны дать ей определение: что это вообще и как ее проводить? А с другой стороны, речь также идет о реализации и соблюдении закона». В этом Остерманн и фон Добровольски согласны: не обязательно нужно больше законов и полномочий, нужно больше последовательности и меньше путаницы между органами власти.