Foto: Bundesregierung/Steffen Kugler
В начале 2025 года немецкое правительство объявило о масштабном пересмотре своей миграционной политики. Тогдашний кандидат в канцлеры, а ныне глава правительства Фридрих Мерц (ХДС), пообещал «фактический запрет на въезд» для людей без действительных документов и заявил, что количество ежедневных депортаций должно «значительно превышать» число нерегулярных въездов.
Однако свежие данные Федерального управления по вопросам миграции и беженцев (Бамф ) показывают: реальность пока далека от этих амбициозных целей. С января по конец ноября 2025 года как соискатели убежища были зарегистрированы 157 436 человек. Из них 106 298 подали первоначальные заявки, а 51 138 — последующие ходатайства.
Количество первичных заявлений действительно снизилось на 51 % по сравнению с аналогичным периодом прошлого года (216 861), но общий уровень остаётся стабильно высоким: уже тринадцатый год подряд в Германии регистрируется более 100 000 новых заявителей. Весной динамика стабилизировалась — в ноябре подано 8 311 новых первых заявок, что соответствует среднему уровню предыдущих месяцев.
Основными странами происхождения остаются Сирия и Афганистан: к концу ноября Бамф зафиксировал 22 156 сирийских и 22 105 афганских заявлений. Кроме того, 16 579 заявлений поступили от семей с детьми, родившимися в Германии в возрасте до одного года.
В период с января по ноябрь Бамф приняло решения по 288 320 делам, что немного больше, чем в прошлом году. Однако уровень предоставления защиты резко упал — до 27,2 % против 51,7 % в 2023 году. Основная причина — изменившаяся ситуация в Сирии: теперь сирийским гражданам реже присваивают статус защиты, хотя депортации в Сирию по-прежнему не проводятся.
На конец ноября в производстве оставались 110 885 дел — почти на 95 000 меньше, чем годом ранее, благодаря активной работе ведомства по устранению старых обращений.
Даже при снижении количества заявителей реализация механизма Дублинского регламента остаётся затруднительной. Хотя большинство просителей въезжают через безопасные страны ЕС, вернуть их туда удаётся лишь в редких случаях. По данным Бамф , к концу ноября фактически было переведено только 5 112 человек.
Причины многообразны: немецкие суды запрещают переводы в государства, где условия приёма признаны неприемлемыми — например, в Грецию или Болгарию. Некоторые ищущие убежище остаются в церковном убежище, пока не истекут сроки перевода, другие просто скрываются накануне депортации. Дополнительные сложности вызвало недавнее решение Федерального конституционного суда, подчеркнувшего право на эффективную правовую защиту, что ограничило применение ускоренных процедур высылки.
По данным Федерального статистического управления, число сирийских граждан, прибывающих в Германию, сократилось на 46,5 % с января по сентябрь 2025 года. Это снижение эксперты связывают не столько с национальной политикой, сколько с изменениями в маршрутах миграции и ситуацией на Ближнем Востоке.
Таким образом, статистика Бамф подтверждает: миграционная политика федерального правительства определяется не лозунгами и обещаниями, а совокупностью правовых ограничений, международных факторов и административной практики. При всей политической риторике о «развороте курса» реальные возможности государства по контролю за притоком ищущих убежище остаются ограниченными.