Фото: Markus Spiske / Pexels
После нескольких недель напряжённых переговоров федеральное правительство Германии нашло компромисс по реформе гражданского пособия (Bürgergeld). Как сообщают правительственные круги, возражения министров от Союза — экономики Катерины Райхе (ХДС) и внутренних дел Александра Добриндта (ХСС) — были сняты. Это открывает путь к одобрению законопроекта на заседании кабинета министров в ближайшую среду.
Главным камнем преткновения оставался пункт о тех, кто без уважительных причин не приходит на назначенные приёмы в Jobcenter. В версии министра труда Бэрбель Бас (СДПГ) предусматривалось, что перед полным прекращением выплат сотрудники службы занятости должны попытаться лично связаться с получателем — позвонить или посетить его дома. Это правило должно было защитить тех, кто страдает психическими заболеваниями и не в состоянии самостоятельно организовать визит.
Однако Райхе и Добриндт опасались, что такая норма создаст «лазейку» для уклоняющихся: они могли бы просто игнорировать приглашения, не опасаясь немедленной потери финансовой поддержки. Именно из-за этих сомнений законопроект недавно был снят с повестки кабинета.
Теперь компромисс найден: запись на телефонную беседу считается достаточной «личной возможностью» объясниться. За первое пропущенное приглашение санкции не последуют, но со второго визита размер пособия будет урезан на 30 процентов — около 150 евро. После трёх пропусков подряд Jobcenter может прекратить выплаты полностью.
В реформированном тексте уточняется, что в первый месяц после «отказа от приёма» жильё всё ещё оплачивается государством. Если человек продолжает игнорировать контакты, он теряет право на выплаты и обязан вновь подать заявление на базовую безопасность. Для семей предусмотрена дополнительная защита: арендная плата за их жильё будет перечисляться напрямую арендодателю, чтобы дети и другие члены семьи не остались без крыши над головой. Аналогичная логика применяется и к лицам с психическими расстройствами — их защита станет приоритетом.
Одновременно Министерство труда намерено ужесточить санкции против тех, кто отказывается принимать «разумные» предложения работы. В таких случаях пособие может быть сокращено на один месяц, а при повторном отказе — полностью приостановлено. Однако, как указано в черновой версии документа, расходы на жильё и отопление будут временно покрываться напрямую арендодателю, чтобы избежать ситуаций с бездомностью.
Серьёзные нововведения касаются и имущественных критериев. Отменяется так называемый «период ожидания», в течение которого накопленные активы не учитывались при расчёте пособия. Теперь уровень допустимых сбережений будет зависеть от возраста: пожилым людям позволено сохранять больше собственных средств, молодежи — меньше. При этом семейное жильё, автомобили для личного пользования и пенсионные резервы останутся исключениями.
По расчётам правительства, реформа приведёт к уменьшению числа получателей стандартных пособий примерно на 100 тысяч человек, что позволит сэкономить около 850 миллионов евро ежегодно. Тем не менее эксперты скептичны: из-за высоких административных затрат реальные сбережения могут оказаться незначительными.
Ещё одно спорное изменение коснётся украинских беженцев. С июля 2026 года новоприбывшие граждане Украины будут получать не Bürgergeld, а пособие для просителей убежища — оно примерно на 100 евро меньше. Министр труда Бэрбель Бас ранее открыто критиковала это решение, заявив, что оно создаёт неравенство между различными группами нуждающихся.
Согласованный проект закона должен быть рассмотрен в Бундестаге и вступить в силу 1 июля 2026 года. Компромисс позволил коалиции преодолеть внутренние противоречия, но дебаты о философии системы социальной помощи — поощрение труда против защиты уязвимых — продолжаются. Реформа Bürgergeld остаётся лакмусовой полоской того, как Германия ищет новый баланс между социальной справедливостью и требованием ответственности получателей государственных выплат.