Фото © Keystone
Несмотря на досрочный отъезд президента США Дональда Трампа и отсутствие успехов в решении ключевых спорных вопросов, несколько стран G7 положительно оценили саммит в Канаде. «Этот саммит G7 оказался гораздо более успешным, чем я предполагал вначале», – заявил федеральный канцлер Фридрих Мерц (CDU) в Кананаскисе. Он указал, что удалось достичь согласия по семи вопросам. Президент Франции Эммануэль Макрон похвалил премьер-министра Канады Марка Карни, который, как хозяин саммита, сумел удержать группу ведущих демократических экономических держав.
Даже президент США Дональд Трамп, который своим досрочным отъездом внес сумятицу в саммит и в самолёте раскритиковал Макрона, высоко оценил саммит: «Мне очень понравилось. И я думаю, что мы многое сделали». Однако конкретно он упомянул только о прогрессе в торговом соглашении с Великобританией, о котором было объявлено на встрече в Скалистых горах, что на самом деле не имеет никакого отношения к саммиту G7.
Неправительственная организация Oxfam, напротив, обвинила G7 в уклонении от ответственности, учитывая результаты саммита. Группа стран упустила свой шанс оказать давление на Ближний Восток с целью установления мира, заявила Oxfam, а также раскритиковала отсутствие прогресса в области защиты климата и помощи в развитии.
Итак, что же могут продемонстрировать из результатов участники G7 после саммита и что им решить так и не удалось?
Формат G7 ещё жив, несмотря на обилие дублирующих организаций
В конце концов, первый саммит G7 во втором сроке Трампа не закончился полным провалом. Хотя президент Трамп и его коллеги по цеху лидеров ведущих мировых демократий испытывают заметную невооруженным глазом взаимную неприязнь, встреча в формате, обкатанном десятилетиями, все же состоялась. Учитывая взбалмошность Трампа, в свой первый срок сорвавшего саммит «G-20» в Канаде в 2018 году, в последний момент отказавшись подписать итоговую декларацию, изначально это было не очевидно. Новый канадский премьер — Карни — хозяин саммита, также сумел избежать унижения такого масштаба. Запад продемонстрировал, что по-прежнему готов к диалогу (хотя и в ограниченном формате).
Это важно еще и потому, что большая часть участников встречи вновь соберется на следующей неделе на саммите НАТО в Гааге, где под давлением Трампа должны быть согласованы и озвучены новые цели НАТО по расходам на оборону. В конечном счете, речь идет ни о чем ином, как о том, будут ли США и впредь выступать в качестве протектора и сюзерена Европы.
Семь стран, семь заявлений
Карни может по крайней мере продемонстрировать несколько конкретных результатов. Группа G7 приняла в общей сложности семь заявлений, например, о борьбе с нелегальной миграцией и контрабандой. Конкретно речь идет о том, чтобы усилить преследование банд контрабандистов путем еще более тщательного контроля денежных потоков.
С помощью нового плана действий в отношении критически важных минералов страны «G7» намерены уменьшить свою зависимость от авторитарных держав, таких как Китай, и обеспечить собственные цепочки поставок стратегически важных сырьевых материалов, таких как литий, кобальт или редкоземельные металлы. Кроме того, «Большая семерка» намерена играть ведущую роль в использовании искусственного интеллекта – не только для экономического роста, но и для общественного блага.
Однако как справедливо замечают некоторые эксперты, данные вопросы изначально не вызывали ни у кого из участников споров, а потому достигнутое в рамках них согласие вряд ли можно считать огромным достижением.
Общая позиция по войне с Ираном
Участники G7 синхронно выступили и по вопросу войны с Ираном. По крайней мере, по одному из самых острых геополитических вопросов участники встречи смогли найти общий язык: признание права Израиля на самооборону, призыв к защите гражданского населения и заявление о том, что Иран никогда не должен обладать ядерным оружием. Однако в тексте заявления нет никаких указаний на то, как можно найти выход из эскалации конфликта. И Трамп оставляет не только G7, но и весь мир в неведении относительно того, собирается ли он вступить в войну на стороне Израиля.
Россия — вопрос, разделяющий Трампа и его коллег по демократическому цеху
В вопросе войны на Украине Трамп и европейцы по-прежнему не действуют согласованно. Президент Украины Владимир Зеленский специально приехал в Канаду, чтобы вместе с европейскими странами G7 оказать влияние на Трампа. Они хотят, чтобы он усилил давление на Москву и одобрил новые санкции США. Но когда лидеры G7 собрались во вторник вместе с Зеленским, Трамп уже давно уехал.
Тем не менее, канцлер Мерц выразил уверенность, что в ближайшее время ситуация может сдвинуться с мертвой точки: «Я возвращаюсь в Германию с осторожным оптимизмом, что в ближайшие дни и в Америке будут приняты решения о введении новых санкций против России». Канада и Великобритания уже объявили о новых штрафных мерах, а ЕС в настоящее время работает над 18-м пакетом санкций.
Нет видимого прогресса в таможенном споре между ЕС и США
Прорыва в таможенном споре по-прежнему не видно. Председатель Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен обсудила этот вопрос с Трампом в Канаде, но не смогла объявить о конкретных результатах. Некоторую оптимистичность проявил только канцлер Мерц. Он выразил уверенность, что до 9 июля может быть достигнуто хотя бы ограниченное соглашение с США, например, в отдельных областях, таких как автомобильная промышленность. Если до 9 июля соглашение не будет достигнуто, то, по текущему состоянию дел, новые высокие таможенные пошлины США будут введены почти на все экспортные товары из ЕС в США, а ЕС, в свою очередь, ответит таможенными пошлинами на импорт из США.
Трамп выступил в привычном образе ходячей провокации
Трамп начал саммит с провокации, вновь раскритиковав исключение Владимира Путина из формата «G8» после аннексии Крыма в 2014 году. Хотя других спорных заявлений, способных подорвать единство Запада, Трамп на саммите больше не делал, зато американский лидер лихо прошелся по президенту Франции Макрону, когда уже был в самолете на пути в Вашингтон.
Еще один тонкий момент: досрочный отъезд Трампа создал впечатление, что он не придает большого значения формату «G7» как форуму ведущих западных демократий – хотя следует отметить, что и другие лидеры «Большой семерки» в прошлом уже покидали саммиты до их окончания. Но в целом этот саммит не стал сигналом единства.
Отсутствие совместного итогового заявления
Также на саммите было решено заранее отказаться от принятия обширного совместного итогового заявления, чтобы не допустить провала саммита. Это подчеркивает: по основным спорным вопросам G7 не может выработать общей концепции.