Фото © Александр Бойко / Berliner Telegraph
Упростить работу с органами власти — такова цель федерального и земельных правительств. На встрече в Берлине главы федеральных земель и канцлер Мерц согласовали комплексную «программу модернизации». Однако один важный спорный момент остался нерешенным.
На конференции министров-президентов в Федеральной канцелярии в Берлине федеральное правительство и правительства земель согласовали план модернизации Германии. Основное внимание уделяется сокращению бюрократии. Федеральный канцлер Фридрих Мерц (ХДС) и главы правительств федеральных земель согласовали пакет из примерно 200 мер, направленных на сокращение обязательных обязательств, упрощение подачи заявок и ускорение процедур планирования и получения разрешений.
Например, будут сделаны практические упрощения для пожилых людей, сказал канцлер Мерц на пресс-конференции по итогам встречи. Например, удостоверения личности для людей старше 70 лет в будущем будут действовать неограниченное время и их не нужно будет постоянно продлевать. Также произойдут «масштабные упрощения» в строительном законодательстве.
«В некоторых случаях мы будем регулировать это таким образом, что в будущем потребуется только уведомление, но не заявление на получение разрешения», — сказал Мерц.
Председатель конференции министров Александр Швайцер, глава правительства земли Рейнланд-Пфальц, добавил, что в будущем потребуется меньше нотариальных заверений в офисе. В будущем электронная почта часто будет иметь юридическую силу для официальной переписки, в то время как бумажные письма по-прежнему необходимы. Кроме того, заявление, поданное в полном объеме, но не рассмотренное в течение трех месяцев, будет автоматически считаться одобренным.
Федеральное правительство и правительства земель планируют значительно сократить обязанности по предоставлению отчетности и информации, а также требования к документации для предприятий. По словам Швейцера, они должны быть сокращены как минимум на треть. Останутся только те обязательства, которые прямо обоснованы как особо необходимые. Там, где национальное или региональное законодательство выходит за рамки законодательства ЕС, оно должно быть адаптировано — например, в Законе о ветеринарных препаратах, Законе об обязательном страховании и Федеральном законе о защите данных.
«Мы предполагаем, что сокращение экономических и бюрократических издержек на 25 процентов действительно будет способствовать росту в этой области», — пояснил Швайцер. Открытие бизнеса будет ускорено и станет возможным в течение 24 часов. «Предварительно заполненные и автоматизированные налоговые декларации» должны упростить процесс подачи налоговых деклараций.
Кроме того, планируется значительно ускорить процедуру признания профессиональных квалификаций, полученных за рубежом. Канцлер Мерц подчеркнул:
«Это так важно, потому что нам просто необходимо большое количество квалифицированных работников из-за рубежа, и сейчас мы снижаем барьеры в процедуре признания иностранных профессиональных квалификаций».
Лидер ХДС остался очень доволен:
«Это действительно большое достижение», — резюмировал Мерц.
Федеральное правительство и правительства земель намерены принять реальные меры:
«Меньше бюрократии, простые и быстрые процедуры, модернизация и цифровизация администрации». «Вы почувствуете толчок, когда все это будет реализовано», — добавил министр-президент Саксонии Михаэль Кречмер. В настоящее время он является сопредседателем конференции.
Наряду с радикальным сокращением государственного регулирования, на второй план отошел один из основных пунктов разногласий между федеральным правительством и федеральными землями: должно ли федеральное правительство поглощать потери в бюджетах федеральных земель и местных властей, возникшие в результате решений федерального правительства и Бундестага?
Федеральные земли настаивают на том, чтобы в новых законах о налогах и льготах действовало следующее правило: кто заказывает, тот и платит. В прошлом федеральные земли и местные власти несли расходы, например, на законы об уходе за детьми, инклюзии и политике в отношении беженцев.
Принятие решения по финансовому спору об облегчении бремени местных властей было отложено. Мерц объявил о проведении специального заседания по вопросу о федеральных и земельных финансах в первом квартале 2026 года. Он признал, что вопрос оказался гораздо сложнее, чем предполагалось ранее. Глава правительства Рейнланд-Пфальца Швайцер подчеркнул, что они «полны решимости найти совместные решения на всех уровнях власти».