Фото © picture-alliance / dpa / Sven Simon / Frank Hörmann
Барьеры исчезли, как и многие виды пограничного контроля: свобода путешествий — это одно из важнейших достижений ЕС. Шенгенское соглашение отмечает своё 40-летие, но 11 из 29 стран снова вводят пограничный контроль.
В 1985 году Германия и Франция вместе со странами Бенилюкса подписали Шенгенское соглашение.
«Встреча очень маленького масштаба, ни глав правительств, ни министров иностранных дел, мало прессы и, следовательно, мало внимания в первые несколько лет». Возможно, ещё и потому, что «после заключения соглашения о намерениях оставалось много вопросов без ответов», — говорит Мартина Кнайпп, директор Европейского музея в Шенгене. Так как же именно это сделать? «Что будет происходить с внешними границами и с их охраной?»
Потребовалось десять лет до 1995 года, чтобы все эти вопросы были прояснены и первые пограничные проверки были фактически отменены. По словам Кнайпа, это многое изменило к лучшему, особенно для таких приграничных городов, как Шенген. Раньше в Люксембурге было мало приезжих, говорит она. За последние 20 лет эта тенденция резко возросла. «Хорошо ещё, что вы уже даже не осознаёте, когда путешествуете из одной страны в другую, и для вас это совершенно нормально».
Однако 40 лет спустя одиннадцать стран Шенгенской зоны вновь ввели меры пограничного контроля. Одним из наиболее распространённых обоснований является так называемая нелегальная миграция, за которой следуют угроза терроризма и ситуации глобальной безопасности, такие как российско-украинский конфликт.
Исключения для возобновления контроля были официально зарегистрированы в Комиссии ЕС. Политолог Боссонг, тем не менее, рассматривает это как ползучую потерю доверия к правилам ЕС. «Если такова основная тенденция, что мы больше не доверяем тому, что принимается на уровне ЕС, то я не знаю, чем это закончится».
С 2006 года в Шенгенской зоне было зарегистрировано более 450 исключений, чтобы иметь возможность осуществлять пограничный контроль. Даже в 1980-х годах существовали опасения, что открытые границы могут сделать Европу менее безопасной.
Однако в Шенгене, маленькой пограничной деревушке в Люксембурге, годовщина была отмечена с размахом, несмотря на все внутриевропейские и национальные противоречия.