Фото © Thomas Ulrich / pixabay
Transparency Germany критикует коалиционное соглашение между ХДС/ХСС и СДПГ как недостаточное в отношении борьбы и предотвращения коррупции, а также прозрачности. Ни одно из трёх основных требований, которые антикоррупционная организация сформулировала для будущего федерального правительства ещё во время избирательной кампании, не было учтено в коалиционном соглашении. Это означает, что в следующем законодательном периоде сохранятся серьёзные недостатки и необходимость принятия мер усилится.
«Новое коалиционное соглашение — это горький провал в борьбе с коррупцией и в пользу большей прозрачности действий правительства. Ни одно из трёх наших основных требований не вошло в коалиционное соглашение. Словосочетание «закон о прозрачности» не встречается даже на 146 страницах. Также не будет проведена реформа финансирования партий, не говоря уже о лимите на пожертвования. Угроза нашей демократии, исходящая от стратегической коррупции и нелегитимного иностранного влияния, также не рассматривается. Это говорит о том, что радикально изменившаяся ситуация с геополитической безопасностью, очевидно, всё ещё не признана в полной мере».
После сильного давления со стороны гражданского общества ХДС/ХСС и СДПГ решили не отменять Закон о свободе информации (IFG) в его нынешнем виде, как первоначально требовали ХДС/ХСС, а реформировать его с «дополнительными преимуществами». Это расплывчатая формулировка, которая грозит стать клише для ослабления. Поэтому Transparency Germany продолжает призывать к реформе, которая укрепит право на свободу информации, а не ограничит его, в виде давно назревшего закона о прозрачности. Для этого необходимо создать централизованный портал прозрачности с автоматизированной цифровой публикацией документов. Это снизит нагрузку на администрацию и будет удобным для тех, кто ищет информацию. Это создаёт прозрачность и дополнительные преимущества для всех. Согласованное «упорядочение» Закона об экологической информации (UIG) и реформа IFG, с другой стороны, не должны привести к снижению прозрачности и прав.
Несмотря на многочисленные проблемные инциденты в ходе последней избирательной кампании — прежде всего, пожертвования через посредников, сомнительные практики финансирования AfD, BSW и WerteUnion, а также рекордные суммы крупных пожертвований — в коалиционном соглашении нет ни слова о реформировании финансирования партий. Это и разочаровывает, и опасно. Чёткое обязательство повысить прозрачность, контроль и юридическую ясность необходимо и актуально прямо сейчас. Вместо этого коалиция планирует сократить 8% рабочих мест в администрации Бундестага, что, скорее всего, ещё больше ослабит и без того недостаточный контроль в области партийного законодательства и контроля за исполнением членами парламента своих обязанностей. Сокращение штата в сочетании с отсутствием реформ означает в итоге только одно: ещё больше пробелов в системе.
«Новая коалиция прямо заявляет о своей приверженности защите «демократической целостности наших парламентов, государственной службы и судебной системы» под лозунгом «демократической устойчивости»», — объясняет Александра Херцог. «Тем не менее, согласно коалиционному соглашению, не будет создано комиссии по систематическому расследованию стратегической коррупции, к чему призывает Transparency Germany, чтобы проанализировать уязвимость нашей демократии перед тайным иностранным влиянием и принять контрмеры. Партнёры по коалиции явно ещё не осознали масштабы угрозы».
«На пресс-конференции, посвящённой коалиционному соглашению в среду днём, председатель СДПГ Ларс Клингбайль буквально заявил: «Речь идёт об изменении правильных вещей и внесении правильных корректировок». Мы вынуждены не согласиться с этим заявлением: партнёры по коалиции не прикоснулись к решающим регулировочным винтам, и коалиционное соглашение имеет вопиющие пробелы в ключевых пунктах. Но время действовать пришло! Мы должны наконец-то провести системные улучшения и далеко идущие реформы для повышения прозрачности и предотвращения коррупции в Германии для устойчивой и жизнеспособной демократии».