Connect with us

Берлин

Интервью Чрезвычайного и Полномочного Посла Кыргызской Республики в ФРГ Эрлана Абдылдаева

Published

on

31 августа 2021 года Кыргызская Республика отмечает 30-летие независимости.3 февраля 2022 года исполняется 30 лет установлению дипломатических отношений между Кыргызстаном и Германией. Главный редактор журнала «Берлинский телеграф» Александр Бойко 20 июля встретился с послом Кыргызстана в Германии Эрланом Абдылдаевым и попросил его рассказать о современном состоянии и перспективах отношений двух стран в политической, экономической и культурной сферах.

20/07/2021 Berlin

БТ: Здравствуйте, господин Посол. 31 августа будет отмечаться 30-летний юбилей независимости Кыргызстана. Поздравляем Вас с этим праздником! Скажите, как Вы оцениваете развитие отношений между Кыргызской Республикой и Федеративной Республикой Германия за этот период?

Э.А.: Спасибо большое за поздравление. В этом году 31 августа исполняется 30 лет независимости Кыргызской Республики. Это очень важное событие для нашей страны, которое мы будем отмечать на соответствующем уровне. За этот период Кыргызстан прошёл разные этапы становления, в том числе непростые, судьбоносные для сохранения и укрепления основ демократического развития.

Без малого 30 лет назад, 3 февраля 1992 года, были установлены дипломатические отношения между Кыргызской Республикой и Федеративной Республикой Германия. Германия первой из стран ЕС открыла своё дипломатическое представительство в Бишкеке. Я хотел бы особо подчеркнуть, что для нашей страны Германия является важнейшим партнёром в Европе, что обусловлено лидирующим местом и ролью ФРГ в Европейском союзе и на мировой арене.

Кыргызско-германские отношения имеют прочный фундамент традиционно крепких и дружественных партнёрских связей, правовой основой которых служит свыше 100 двусторонних договоров и соглашений, охватывающих все сферы сотрудничества.

Между нашими странами поддерживается активный политический диалог, регулярными являются взаимные визиты на высшем и высоком уровнях. Поступательно развиваются межпарламентские связи. За этот период в Германию были проведены целый ряд визитов на уровне главы государства. Важным событием в двусторонних отношениях является официальный визит федерального канцлера Германии г-жи Ангелы Меркель в 2016 году в Кыргызстан, который придал значительный импульс дальнейшему укреплению нашего сотрудничества по всем направлениям.

Торгово-экономическая и инвестиционная сферы являются для нас высокоприоритетными. Кыргызстан весьма заинтересован в привлечении из ФРГ прямых инвестиций, передовых технологий и инноваций для развития национальной экономики. В настоящее время в Кыргызстане реализуется ряд успешных инвестиционных проектов, среди которых хочется отметить, в частности, деятельность германской компании SCHMID Group по совместному производству солнечных панелей на СЭЗ «Бишкек», а также завод с германским капиталом по производству стекла «Интергласс». В настоящее время компания SCHMID Group и ряд других германских предпринимателей планирует реализацию новых производственных проектов в КР.

Германия является крупнейшим двусторонним донором Кыргызстана из стран ЕС. Реализуемые в Кыргызстане совместно с германской стороной проекты в сфере финансового и технического сотрудничества являются весьма востребованными и вносят реальный вклад в устойчивое развитие нашей страны.

В целом я хотел бы с удовлетворением подчеркнуть, что кыргызско-германское сотрудничество является многоформатным и динамично развивается.

БТ: Какие вопросы стоят на повестке дня между Кыргызстаном и Германией?

Э.А.: У нас весьма широкая двусторонняя повестка дня. В рамках празднования 30-летия установления дипломатических отношений между КР и ФРГ в 2022 году мы совместно с германской стороной планируем проведение ряда взаимных визитов и совместных мероприятий, направленных на оценку нынешнего состояния, определение возможностей и реализацию потенциала взаимовыгодного сотрудничества в политической, торгово-экономической, инвестиционной, финансово-технической, культурно-гуманитарной и других сферах.

В краткосрочном плане перед нами стоит задача проведения Кыргызско-германского бизнес-форума, очередных межправительственных переговоров по финансовому и техническому сотрудничеству, заседания межправительственной комиссии по делам немцев Кыргызстана, а также политических консультаций между МИДами двух стран, нацеленных на анализ и расширение горизонтов двустороннего и многостороннего взаимодействия между Кыргызстаном и Германией.

Мы совместно работаем над увеличением инвестиционного сотрудничества и торгово-экономических отношений между нашими странами, которые имеют значительный потенциал. К приоритетным направлениям нашего сотрудничества относится совместная эффективная реализация германской инициативы «Зелёная Центральная Азия», цель которой – внести вклад в развитие «зелёной» экономики и обеспечение безопасности с учётом глобального изменения климата в нашем регионе.

Перспективным направлением является и культурно-гуманитарная сфера. С каждым годом всё больше молодёжи из Кыргызстана приезжает в Германию для получения высшего образования, на стажировку и для повышения профессиональной квалификации.

Безусловно, в число актуальных задач входит укрепление взаимодействия между нашими странами также в рамках борьбы с пандемией коронавируса.

Уверен, что и в дальнейшем сотрудничество с Германией будет расширяться и укрепляться во благо и в интересах наших двух стран.

20/07/2021 Berlin

БТ: Намечается ли визит официальных лиц правительства Кыргызстана в Германию?

Э.А.: Из-за пандемии с 2020 года многие мероприятия проводятся в онлайн-формате. По мере стабилизации эпидемиологической ситуации мы рассчитываем на активизацию нашего взаимодействия. Это относится ко всем сферам. Часть из вышеназванных мероприятий мы планируем провести в Германии, в рамках которых ФРГ с визитом посетят официальные представители и делегации Кыргызской Республики различного уровня.

БТ: Расскажите, пожалуйста, как повлияла пандемия на торгово-экономические отношения между нашими странами?

Э.А.: Не секрет, что под влиянием пандемии мир значительно изменился. Ещё не известны точные масштабы её экономических, социальных и гуманитарных последствий. Текущий беспрецедентный мировой кризис показал, насколько уязвимой и неустойчивой является система глобальной торговли и транспортно-логистической взаимосвязанности. При этом наблюдается усиление процессов цифровизации на всех уровнях. Мы научились жить по-новому, работать по-новому, коммуникация между людьми осуществляется по-новому.

Мы придаём особое значение развитию и укреплению торгово-экономического сотрудничества. Германия является одним из основных торговых партнёров Кыргызстана в Европе. Товарооборот между нашими странами в 2018-2019 годах составлял около 80 млн долларов США, тогда как по итогам 2020 года товарооборот уменьшился и составил 65 млн долларов США. При этом необходимо отметить, что в указанный трёхлетний период наблюдается небольшой, но стабильный рост кыргызского экспорта в ФРГ. В основном это касается органической сельхозпродукции из нашей страны.

Немаловажным для развития взаимодействия между предпринимателями двух стран является Программа Федерального министерства экономики и энергетики Германии по подготовке руководящих кадров в сфере бизнеса. Уникальность этой программы заключается в том, что кыргызским предпринимателям предоставляется возможность научиться вести бизнес по-немецки, а также наладить прямые контакты с германскими коллегами. Данная программа реализуется с 2007 года, и на сегодняшний день свыше 300 представителей бизнес-сообщества Кыргызстана успешно прошли обучение. Мы весьма заинтересованы развивать сотрудничество в данном направлении.

Мы нацелены на активизацию торгово-экономических взаимоотношений и прорабытываем совместно с германскими партнёрами ряд мероприятий, в том числе Кыргызско-Германский бизнес-форум.

Для активизации экономического взаимодействия со странами ЕС по инициативе нашей страны в ноябре 2021 года в Кыргызстане планируется проведение первого экономического форума «Европейский Союз – Центральная Азия», на который приглашены также представители правительства и деловых кругов ФРГ.

БТ: Какие привилегии ожидают немецких бизнесменов, готовых инвестировать в экономику Кыргызстана? 

Э.А.: Как известно, инвестиции играют важную роль в развитии экономического благосостояния каждого государства и его населения. В настоящее время мы ведём активный диалог с представителями германского бизнеса. 29 апреля 2021 года президент Кыргызстана Садыр Жапаров в онлайн-формате встретился с руководителями ведущих германских компаний. Глава нашего государства рассказал о перспективных направлениях сотрудничества между Кыргызстаном и Германией, таких как цифровизация, энергетика, горнодобывающая и лёгкая промышленность, сельское хозяйство, туризм и перерабатывающая промышленность. Президент Садыр Жапаров также пригласил германские предприятия для осуществления деятельности в Кыргызской Республике. В настоящее время прорабатываются институциональные механизмы активизации сотрудничества.

Кроме того, в связи с особым вниманием, уделяемым вопросу привлечения инвестиций, в структуре кабинета министров Кыргызской Республики образовано новое Министерство инвестиций (https://invest.gov.kg/), которое является ведущим министерством в данной области.

Также необходимо подчеркнуть, что между Кыргызстаном и Германией имеется положительный опыт сотрудничества в сфере цифровизации. В Кыргызстане создано отдельное Министерство цифрового развития, и в настоящее время у соответствующих государственных предприятий двух стран имеется взаимный интерес к развитию сотрудничества.

Что касается привилегий для инвестора, необходимо отметить, что Кыргызстан бережно относится к каждому инвестору, готовому добросовестно выполнять обязательства по исполнению положений законодательства Кыргызской Республики. Для германских инвесторов открыты все сферы экономики нашей страны. Согласно законодательству Кыргызстана, у нас один из самых низких размеров налога в регионе.

Согласно оценке ежегодного доклада Группы Всемирного банка Doing Business 2020, Кыргызстан вошел в топ-20 стран-реформаторов глобального рейтинга. В Кыргызстане проводятся реформы, существенно улучшающие нормативно-правовую базу для ведения бизнеса.

Кроме того, необходимо отметить, что Кыргызстан является государством-участником Всемирной торговой организации и Евразийского экономического союза, что позволяет осуществлять товарные операции по привилегированным условиям.

Что касается возможности выхода кыргызской продукции на рынок Европейского союза, хочется отметить, что с 2016 года действует постановление Комиссии ЕС о предоставлении Кыргызской Республике статуса пользователя системы ВСП+. Как известно, основной целью системы ВСП+ является содействие продвижению экспорта товаров в страны ЕС, усилению интеграции в международную торговую систему, а также повышению инвестиционной привлекательности страны. В целом указанной системой предусмотрены таможенные льготы на 6200 товарных позиций Кыргызстана.

БТ: Каковы перспективы развития кыргызско-германских экономических отношений?

Э.А.: Как известно, основу экономики Германии составляют малый и средний бизнес. Наряду с поддержанием диалога с экономическими союзами, ассоциациями, комитетами Германии, кыргызская сторона ведёт взаимодействие с германскими компаниями, представляющими интерес для КР. В частности, это ведущие компании Германии в области цифрового развития, горнодобывающей отрасли, сельского хозяйства, строительных материалов, возобновляемых источников энергии и других.

Для кыргызских компаний немаловажным является активное участие в международных выставках, организуемых в Германии, таких как «Зелёная неделя», BIOFACH, ITB Berlin, Anuga, Bazaar-Berlin и других.

Перспективным направлением в данной сфере сотрудничества является механизм государственно-частного партнёрства. В 2019 году в Кыргызстане принят соответствующий закон, что является правовой основой данного вида сотрудничества.

Наряду с вышеотмеченным, между Кыргызстаном и Германией успешно развивается сотрудничество в туристической области. Кыргызстан, в силу своих географических и природных условий и достопримечательностей, является любимым местом для иностранных туристов. Искушённому германскому туристу мы прежде всего предлагаем увидеть первозданную чистую природу Кыргызстана: это заснеженные горные вершины, живописные луга, бурные горные реки и безмятежные зеркальные озёра, а также познакомиться с древней историей Шёлкового пути, который проходил через территорию нашей страны.

Я хочу отметить, что ведущее британское издание The Guardian в январе 2021 года представило список 12 стран, рекомендуемых для посещения, который возглавила Кыргызская Республика. Данный рейтинг был составлен на основе мнения читателей и блогеров-путешественников.

В целом имеется высокий потенциал для развития взаимовыгодного сотрудничества между Кыргызской Республикой и Германией в торгово-экономической сфере, который кыргызская сторона намерена продвигать совместно с Восточным комитетом германской экономики и другими нашими германскими партнёрами.

БТ: Имеются ли общества кыргызстанцев в Германии, и какая работа ведётся с представителями кыргызской диаспоры?

Э.А.: В Германии имеется ряд общественных объединений кыргызстанцев, с которыми посольство поддерживает тесные связи, среди них Кыргызско-Германское культурное общество в Берлине, Кыргызско-Германский форум в Берлине, некоммерческая организация кыргызстанцев Kyrgyz Club Germany, общественная организация кыргызстанцев на юге Германии «Ордо», объединение соотечественников в федеральной земле Гессен BIZ (Bildung, Initiative, Zusammenarbeit), объединение кыргызстанцев в Гамбурге «Кыргыз Гамбург уюму». Эти общественные организации реализуют культурные и социальные проекты для знакомства широкой немецкой общественности с Кыргызстаном. Посольство также поддерживает постоянные контакты с отдельными активистами из числа граждан Кыргызской Республики, проживающих в ФРГ.

Многие кыргызстанцы, долгое время проживая в Германии, получили гражданство Германии и поддерживают тесную связь с Кыргызстаном. Мы стали свидетелями неразрывной связи кыргызстанцев в Германии с нашей страной в период пандемии COVID-19. Пользуясь случаем, выражаю признательность всем диаспоральным организациям и кыргызстанцам в Германии, которые внесли свой вклад в оказание адресной помощи медицинским учреждениям Кыргызстана в виде необходимых для лечения больных коронавирусом медицинских аппаратов и других средств.

В 2018 году в Кыргызстане был создан Совет по связям с соотечественниками за рубежом при Президенте КР в качестве действенного механизма для продуктивного диалога между государственной властью и нашими соотечественниками, проживающими в других странах. Стоит отметить, что одним из результатов работы этого совета стало решение в 2020 году о введении так называемой «Мекен-карт» («Карта соотечественника») для наших соотечествеников за рубежом, принявших другое гражданство, которая во многом уравнивает их в правах с гражданами КР.

Таким образом, руководством и правительством Кыргызстана принимаются меры для консолидации потенциала и деятельности кыргызских диаспоральных организаций за рубежом.

Немаловажно и то, что Посольство совместно с кыргызскими диаспоральными обществами в Германии регулярно проводит мероприятия культурно-гуманитарного и спортивного характера. Традиционными стали встречи кыргызстанцев в рамках празднования весеннего праздника Нооруз, футбольного турнира на Кубок Посла в Берлине и других мероприятий с участием представителей кыргызской диаспоры в Германии и германских друзей.

БТ: Какую роль играют этнические немцы, проживающие в Кыргызстане? На чём делается акцент для поддержки двусторонних связей?

Э.А.: Немцы, проживавшие в Кыргызстане, являются важным связующим звеном и одним из важных факторов двусторонних отношений. Ещё в XIX веке в Кыргызстане появились первые поселения немцев-меннонитов, вторая волна немцев – переселенцев в Кыргызстан последовала после Второй мировой войны. В начале 1990-х годов после распада Советского Союза многие из более 100 тыс. немцев из Кыргызстана вернулись в Германию. На сегодняшний день в нашей стране проживают свыше 8,5 тысяч граждан Кыргызстана, имеющих немецкое происхождение.

Немцы внесли большой вклад в развитие Кыргызстана на заре становления нашей государственности. С гордостью упомяну академика-тюрколога В.Радлова, стоявшего у истоков манасоведения, В.Каллаура, открывшего таласские памятники с руническим письмом, историка В.Бартольда, значителен вклад в развитие искусства Кыргызстана и самобытного скульптора Я.Веделя. В истории развития кыргызского изобразительного искусства навсегда осталось имя Теодора Герцена, автора уникальных графических иллюстраций к изданию эпоса «Манас». Т.Герцен известен также во всем мире тем, что создал цикл гравюр к немецкому эпосу «Песнь о Нибелунгах». Будучи этническим немцем, Т.Герцен не мог быть равнодушным к национальному наследию Германии, и его обращение к сказанию о Нибелунгах стало обращением к историческим корням своего народа. Немцы занимали также высокие политические посты в стране, избирались в парламент. Сегодня «кыргызстанские немцы» в Германии служат живым «мостом дружбы» между нашими странами.

С 1992 года успешно работает Кыргызско-германская межправительственная комиссия по делам немцев Кыргызстана. В нашей стране создан и успешно функционирует Народный совет немцев. В августе 1998 года в Бишкеке был открыт Кыргызско-немецкий дом как символ дружбы и сотрудничества между странами. В настоящее время наша задача – расширить сотрудничество с акцентом на продвижение совместных деловых проектов.

Посольство поддерживает также постоянную связь с немцами из Кыргызстана, проживающими в Германии. Многие из них регулярно посещают Кыргызстан с семьями в туристических целях, а также вносят свой вклад в развитие Кыргызстана в качестве инвесторов в различных сферах.

В целях дальнейшей консолидации и активизации сотрудничества на вторую половину текущего года в здании Музея культурной истории русских немцев в Детмольде Посольство совместно с германскими партнёрами планирует проведение круглого стола на тему: «Немцы из Кыргызстана: вчера и сегодня, мосты между Кыргызстаном и Германией».

БТ: Расскажите подробнее, как развивается сотрудничество в культурно-гуманитарной сфере между Германией и Кыргызстаном?

Э.А.: Культурно-гуманитарное сотрудничество является важной и неотъемлемой частью двустороннего взаимодействия и основывается на межправительственном Соглашении о культурном сотрудничестве от 23 августа 1993 г.

Ведётся успешное сотрудничество по линии Германской службы академического обмена (DAAD), в рамках которой кыргызстанцы получают стипендии на учёбу и научные исследования в Германии, а также для изучения немецкого языка на летних языковых курсах. Ежегодно предоставляются 40-60 стипендий. Немецкие преподаватели на постоянной основе преподают в кыргызских школах и ВУЗах.

Флагманом в данной сфере является успешная кооперация между ВУЗами двух стран. В Бишкеке с 2004 года успешно осуществляют свою деятельность Кыргызско-Германский технический институт, созданный в партнёрстве с Берлинским техническим университетом прикладных наук им. Бойта, и Кыргызско-германский институт прикладной информатики, созданный в партнёрстве с Западно-Саксонским университетом прикладных наук Цвиккау. Оба института готовят весьма ценные для нас молодые кадры по направлениям технической сферы и информационных технологий. Успешные студенты получают стипендии и возможность обучения в Германии.

В Кыргызстане также расположено представительство Центрального управления по школьному образованию за рубежом (ZfA), которое сотрудничает в рамках инициативы «Школы-партнёры будущего» (PASCH) с 8 школами в ряде городов нашей страны, где ведётся углублённое изучение немецкого языка.

Кроме этого, представительство Гёте-Института в Алматы поддерживает деятельность Немецкого языкового образовательного центра в Бишкеке, который вносит большой вклад в развитие и изучение немецкого языка и культуры.

Для укрепления кыргызско-германского сотрудничества имеется большой потенциал среди кыргызстанцев, обучающихся в высших и средних учебных заведениях Германии. Многие из них уже занимают высокие посты и успешно трудятся в Германии в сфере образования, медицины, экономики, в банковской и других сферах.

Другим чрезвычайно важным направлением для Кыргызстана является работа Центрально-азиатского института прикладных исследований Земли (ЦАИИЗ) в Бишкеке, учреждённого Правительством Кыргызской Республики и Германским центром исследования Земли в Потсдаме (GFZ), который проводит мультидисциплинарные научно-прикладные исследования по проблемам снижения риска стихийных бедствий, управления водными ресурсами и адаптации к глобальным изменениям в Кыргызстане и нашем регионе в целом.

К числу положительных примеров кыргызско-германского эффективного взаимодействия относится также деятельность и проекты по линии Союза охраны природы Германии (NABU) по вопросам охраны снежного барса и дикой природы в КР. При совместной поддержке NABU в Кыргызстане дважды проводился Глобальный форум по сохранению снежного барса. По линии NABU проводится также цикл мероприятий по содействию экологическому образованию в нашей стране. В настоящее время, в частности, по линии NABU, ведётся работа по строительству нового Реабилитационного центра для снежного барса и других диких животных и Экообразовательного центра в нашей стране. Планируется, что это будет самым крупным реабилитационым центром для снежнего барса в мире.

Таким образом, следует отметить, что одним из важнейших направлений в кыргызско-германских отношениях являются «интеллектуальные» инвестиции в нашу страну. Мы будем и впредь активно способствовать этому.

Кроме этого, Посольство продолжает успешную практику проведения совместных мероприятий в культурной сфере. Среди них вечера памяти нашего всемирно известного писателя Чингиза Айтматова.

В 2022 году в рамках празднования 30-летия установления дипломатических отношений между КР и ФРГ также планируется проведение ряда целенаправленных мероприятий в культурно-гуманитарной сфере.

БТ: Рассматривается ли в настоящее время возможность послабления в визовом режиме между двумя государствами?

Э.А.: Для посещения нашей страны гражданам Германии виза не требуется. Кыргызская Республика одной из первых государств – членов СНГ в 2012 году ввела в одностороннем порядке безвизовый режим до 60 дней для граждан 44 наиболее развитых стран мира, включая ФРГ. В настоящее время Кыргызстан увеличит число таких стран до 52. Это было сделано, прежде всего, с целью создания благоприятных условий для развития туристической отрасли, а также улучшения инвестиционного и делового климата.

В настоящее время мы ведём переговоры с германской стороной по заключению двустороннего соглашения о безвизовом режиме для владельцев дипломатических паспортов в качестве первого шага. Кыргызская Республика имеет такой опыт с отдельными странами мира. На европейском направлении Кыргызская Республика уже заключила соответствующие двусторонние соглашения с Венгрией, Италией, Польшей, Румынией, Сербией, Словакией, Францией, Швейцарией и Эстонией.

Хочу отметить, что с 1 мая 2021 года Кыргызская Республика внедрила новые биометрические паспорта – общегражданский, служебный и дипломатический, которые соответствуют стандартам Международной организации гражданской авиации (ICAO). Кроме этого, в Кыргызстане создана современная автоматизированная система в режиме онлайн по приёму и обработке заявлений на выдачу новых паспортов КР, к которой подключены все посольства и консульства КР за рубежом.

Пользуясь случаем, я хотел бы пожелать редакции и всем читателям журнала «Берлинский телеграф» крепкого здоровья и благополучия. Пандемия коронавируса стала одним из самых непростых испытаний для всего человечества. Мы в очередной раз познали всю глубину значения слов «крепкое здоровье», и это больше не является просто абстрактным пожеланием.

Спасибо за ваши вопросы.