Connect with us

Берлин

Кризисный менеджер Михаэль Мюллер

Published

on

Действующий правящий бургомистр Берлина и один из самых влиятельных членов партии СДПГ Михаэль Мюллер имеет репутацию исполнительного подчиненного и требовательного начальника, готового нередко ночевать на рабочем месте. Во время его восьмилетнего правления в столице Германии был наконец введен в эксплуатацию новый аэропорт, принят и после отменен противоречивый закон об ограничении порога арендной платы. При Мюллере Берлин пережил самый сложный период нынешней пандемии, который, с одной стороны, привел к многомиллиардным убыткам предприятий сферы туризма и общественного питания, но, с другой стороны, был пройден с минимальным уровнем смертей среди берлинцев и их родственников. Заместитель главного редактора «Берлинского телеграфа» Виталий Сманцер подробно изучил деятельность правящего бургомистра, узнал его мнение, относительно возможного преемника, а заодно и получил несколько комментариев политика по волнующим столичных жителей вопросам.


Депутат без громкого имени
Свою карьеру Михаэль Мюллер не всегда связывал с политикой, в которую пришел из частного бизнеса. Коренной берлинец и уроженец столичного района Темпельхоф, будущий градоначальник родился в семье владельца небольшой типографии Юргена Мюллера и сперва думал заниматься семейным делом. Для этого, получив среднее образование юный Михаэль поступил в профессиональное торговое училище, которое закончил в 1986 году, после чего четверть века зарабатывал на жизнь публикацией книг, газет и журналов, которые он читал с большой охотой и интересом. Женившись и став отцом двоих детей, Мюллер лишь небольшую часть своего времени отдавал политике. Несмотря на то, что свой членский билет социал-демократической партии печатник получил еще в 1981 году, первые политические шаги он начал предпринимать только через восемь лет после того как был избран депутатом окружного собрания своего родного городского района. За это время Мюллер успел стать главой своей политической фракции, но каких-либо карьерных преимуществ это ему не сулило вплоть до самого 1996 года, пока он не был избран в Палату депутатов Берлина.
На новом месте Мюллер первые годы по-прежнему отдавал себя полностью семье и печатному делу, но постепенно мир столичной политики приобретал все больше влияния на его жизнь. Терпение и выдержка значительно отличали будущего градоначальника от своих амбициозных коллег и спустя пятилетие товарищи по социал-демократической партии выдвинули Михаэля Мюллера в качестве ее председателя в Палате депутатов Берлина. Эту должность действующий предприниматель занимал до 2011 года, а позже вошел в состав правительства правящего бургомистра Клауса Воверайта и вскоре стал его заместителем. Тогда же Михаэль Мюллер решил полностью отойти от семейного бизнеса и полностью посвятить себя большой политике. Настойчивость и амбиции вскоре принесли свои плоды. В 2014 году глава столичной земли Воверайт неожиданно объявил о своей отставке, после чего были объявлены внеочередные выборы в Палату депутатов Берлина. Занимающий в то время должность бургомистра (первого заместителя городского главы) и руководителя главного управления городского планирования, Мюллер стал самым очевидным кандидатом на оказавшееся вакантным место, и после победы СДПГ на народном голосовании был избран большинством голосов столичных депутатов на пост руководителя крупнейшего города страны.


Старые проблемы нового руководителя
Вступив в должность правящего бургомистра Берлина в декабре 2014 года, и сформировав правительство в рамках черно-красной коалиции (СДПГ/ХДС) Михаэль Мюллер поставил своей целью частичное решение вопроса социального жилья, повышение уровня благосостояния граждан, а также скорейшее завершение строительства аэропорта имени Вилли Брандта. На новом посту, сочетающем в себе одновременно должности мэра Берлина и премьер-министра столичной федеральной земли, новый руководитель начал проводить политику финансовой привлекательности, столицы, которая во время правления его предшественника по праву считалась одним из самых бедных регионов страны. Примечательно, что низкий уровень жизни берлинцев бывший глава столичного региона Клаус Воверайт воспринимал с присущим ему сарказмом и иронией о чем свидетельствует выпущенный его администрацией слоган: Arm Aber Sexy (Бедный, но сексуальный), которым любитель вечеринок Воверайт пытался развивать привлекательность Берлина как европейской столицы развлечений и ночной жизни, в чем немало преуспел. В отличие от своего бывшего начальника, Михаэль Мюллер, был убежден, что одними барами и ночными клубами благосостояние населения трех с половиной миллионного города увеличить не получится, а изменить сложившееся положение можно лишь прямыми инвестициями со стороны международным предпринимателей. Кроме этого новое правительство поставило своей целью изменение имеющейся схемы управления городскими финансами и борьбу с многочисленными бюджетными долгами столичного региона. При этом городской администрации по-прежнему предстояло решить вопрос ввода в эксплуатацию строящегося с 2006 года новейшего международного аэропорта Берлин-Бранденбург, завершение работ в котором было приурочено к 2011 году, но постоянно откладывалось на неопределенный срок. Вялотекущее строительство этого объекта менее, чем за десятилетие успело проделать дыру в столичном бюджете, выросшую за последние годы с 1,7 млрд евро до 5,2 млрд евро. Помимо этой круглой суммы, содержание законсервированного транспортного узла обходилось берлинскому бюджету в десятки млн евро ежегодно. Вдобавок к этому, тема новой воздушной гавани активно обыгрывалась оппозиционными политиками, часть которых выступала за его скорейшее открытие, а другая часть и вовсе агитировала за его консервацию, считая миллионные растраты на содержание этого объекта гораздо меньшим злом, чем закрытие морально и технологически устаревшего аэропорта Тегель.
Частично решить застаревшие проблемы Берлина Мюллеру удалось еще в первые четыре года своего правления. При его четком руководстве столица постепенно начала расплачиваться с долгами, а в городе один за другим строились социальные дома, квартиры в которых, в первую очередь, предназначались для аренды пенсионерами или студентами по справедливой цене, на порядок ниже рыночных аналогов. Впервые за долгие годы увеличилось субсидирование учебных заведений, ощутимую государственную поддержку стали получать частные дошкольные учебные заведения и колледжи. Тем не менее, уровень безработицы в столичном регионе и соотношение зарплат и цен были по-прежнему на одном из самом низком уровне по стране. Решить эти проблемы так и не удалось в первые четыре года правления Михаэля Мюллера на посту правящего бургомистра Берлина.


Подтверждение полномочий
Если первый срок нового главы столичного региона больше всего ассоциировался с решением финансовых вопросов, то после повторного переизбрания Мюллера в декабре 2016 года новая красно-красно-зеленая коалиция (СДПГ, Левые и Союз 90/Зеленые) избрала новый курс на решение первоочередных социальных проблем. Для Берлина и его жителей действия нового правительства отразились в увеличении объемов социального жилья и принятии в январе 2020 года закона о введении четкой границы по арендной плате. Предпосылки к подобному законопроекту в крупнейшем городе ФРГ назревали в последнее десятилетия и связаны прежде всего с низким уровнем владением недвижимым имуществом среди жителей Берлина. Так, по данным, проведенного в 2019 года Институтом германской экономики социального исследования, только 18% столичных жителей имеют собственные дома или квартиры, в то время как подавляющее большинство обитателей крупнейшей немецкой метрополии вынуждены снимать свою жилплощадь или у частных арендодателей или у крупных жилищных кооперативов. В свою очередь, новый столичный закон вызвал резонанс на территории всей страны и вылился в шквал критики со стороны рантье, частных предпринимателей, а также банков, заинтересованных в выдачи непопулярных среди немецкого населения ипотечных кредитов. Невзирая на свой социальный характер, закон об «арендной крышке» был отменен по решению Федерального конституционного суда Германии в марте этого года, а разницу, которую недополучили рантье им, было разрешено вычесть со своих жильцов в качестве дополнительных платежей.
Безусловной победой второго срока Михаэля Мюллера можно считать долгожданное открытие аэропорта Берлин-Бранденбург 31 октября 2020 года. Введение в эксплуатацию новой воздушной гавани привело к закрытию аэропорта Тегель и присоединение аэропорта Шенефельд к новой воздушной транспортной системе. Завершение, длившегося с 2006 года проекта окончательно сняло нагрузку со столичного бюджета, избавившегося от большей части прежних долгов с помощью вложений иностранных инвесторов.
Однако, настоящей проверкой дееспособности Михаэля Мюллера на посту правящего бургомистра Берлина и созданного им правительством стала пандемия Covid-19, которая нанесла сильнейший удар финансовому благополучию ФРГ и едва восстановившемуся бюджету столицы. Полностью провальной карантинную политику берлинского сената назвать, конечно, нельзя поскольку как правящий бургомистр, так и его подчиненные старались минимизировать последствия первой волны эпидемии, открыв после четырехмесячного локдауна отели, кафе и рестораны, однако повторное закрытие предприятий сферы общественного питания и гостиничного бизнеса в с ноября прошлого года убило надежды на восстановление в краткосрочной перспективе среди столичных предпринимателей. С другой стороны, обещанная федеральным правительством и Сенатом Берлина экономическая помощь стала реальной рукой помощи малому и среднему бизнесу в сложное для него время, впрочем суммы из антикризисного бюджета доходили до получателей с большим запозданием. Отдельной критики столичное правительство удостоилось за долгосрочное закрытие школ и детских садов, которые даже во время карантинных послаблений оставались открытыми на 50–60% из-за чего дошкольники и старшеклассники оказались перед угрозой провала вступительных и выпускных экзаменов.
Как бы то ни было, но большинство решений сенат и правящий Бургомистр были вынуждены принимать с оглядкой на Федеральное правительство, чьи ошибки и несвоевременные решения отразились на эпидемическую ситуацию во всех землях. И все же неплохие цифры, показало общее число выявленных случаев заражения коронавирусной инфекцией в Берлине, которые с начала 2020 гожа к середине 2021 года составили 175 200 человек при 3 400 летальных исходов, что на фоне других федеральных земель является среднем результатом. Если же сравнивать данные показатели с числом зараженных в отдельных странах или регионах ЕС и учесть тот факт, что берлинскому правительству удалось избежать массового разорения предприятий среднего и малого бизнеса, то Михаэля Мюллера можно смело назвать настоящим профессионалом и успешным кризисным менеджером.


Политический тяжеловес без амбиций канцлера
«Я привык много времени проводить на рабочем месте и, признаюсь совершенно разучился отдыхать», — прокомментировал правящий бургомистр Михаэль Мюллер вопрос редактора «Берлинского Телеграфа» о своем свободном времени. «За последние два неполных срока на посту главы столичного региона наша администрация сделала много больших шагов для повышения благополучия берлинцев, решения их жильных и транспортных вопросов. Я считаю что действующее коалиционное правительство (СДПГ, Левые и Союз 90/Зеленые) земли Берлин может продолжить свою работу и после сентябрьских выборов», — предположил правящий Бургомистр. «Отдать предпочтение какому-либо из выдвинутых кандидатов на мое место я не могу, поскольку каждый из них несомненно достоин этого поста. Но надеюсь, что к своей должности мой преемник подойдет ответственно. Для меня, однако предельно ясно, что моя работа на посту главы столичной земли подходит к концу и покидаю я этот пост с чувством выполненного долга перед моими избирателями и горожанами. Полностью из политики я уходить не собираюсь, но и амбиций оказаться в кресле канцлера у меня тоже нет. Как уроженец Берлина я надеюсь, что наш город и дальше продолжит активно развиваться и станет привлекателен не только для туристов, но и разнообразных специалистов международного класса», — отметил Михаэль Мюллер.

Continue Reading