Foto von Matthias Miersch Web-site
В Германии возобновилась дискуссия о налогообложении крупных наследств и дарений после заявлений руководства Социал-демократической партии Германии (СДПГ) о намерении подготовить законодательную инициативу по реформе налога на наследство. Поводом стало убеждение партии в том, что действующие правила позволяют владельцам очень крупных состояний существенно снижать или полностью избегать налоговых выплат, тогда как наследники меньших активов облагаются налогом значительно чаще.
Председатель фракции СДПГ в Бундестаге Маттиас Мирш заявил о планах в ближайшее время представить законопроект, направленный на повышение налоговой нагрузки на так называемые «сверхкрупные» наследства. По его словам, речь идёт о перераспределении нагрузки в пользу общественных интересов и о сокращении существующих льгот и исключений. Мирш подчеркнул, что инициатива не затрагивает наследование собственного жилья или умеренных активов, а касается наследств на уровне высоких многомиллионных сумм.
Представители СДПГ отвергают аргументы о том, что более высокая налоговая нагрузка на крупные наследства может негативно сказаться на экономическом росте. В качестве контраргумента они указывают на опыт других стран, где, по их оценке, удаётся одновременно защищать предприятия и обеспечивать более жёсткое налогообложение очень крупных состояний. При этом партия признаёт, что внутри правящей коалиции предложение остаётся спорным и ранее не было закреплено в коалиционном соглашении.
Со стороны партнёров по коалиции из Христианско-демократического союза (ХДС) и Христианско-социального союза (ХСС) инициатива встречает сопротивление. Представители этих партий, включая министра экономики Катарину Райхе (ХДС), генерального секретаря ХДС Карстена Линнеманна и руководителя ведомства федерального канцлера Торстена Фрая, ранее высказывались против повышения налогов на наследство, аргументируя это необходимостью защиты предпринимательской деятельности и инвестиций.
В то же время социологические данные указывают на заметную поддержку идеи реформы среди населения. Согласно опросу института Forsa, проведённому для журнала Stern, 57 процентов респондентов высказались за более высокие налоги на крупные наследства. Отмечается, что схожие позиции характерны и для избирателей партий Союза. Эти данные используются сторонниками реформы как аргумент в пользу её общественной легитимности.
Действующее законодательство предусматривает значительные налоговые послабления при передаче в наследство или дарении предприятий, сельскохозяйственных хозяйств и долей в компаниях. Эти нормы были введены для предотвращения ситуаций, при которых новые владельцы были бы вынуждены продавать бизнес для уплаты налога. Согласно отчёту федерального правительства о субсидиях, такие исключения считаются крупнейшей налоговой льготой: бюджет, по оценкам, ежегодно недополучает около 8,8 миллиарда евро.
Критики существующей системы указывают, что налог на наследство в Германии чаще применяется к небольшим и средним активам, чем к очень крупным состояниям. За последние десять лет, по имеющимся данным, в более чем половине случаев передачи очень крупных активов налог фактически не взимался; за этот период не менее 463 раз переходили активы стоимостью от 100 миллионов евро, при этом как минимум в 258 случаях налоги не были уплачены. Эти данные регулярно используются в аргументации сторонников реформы.
Дополнительным фактором в обсуждении является ожидаемое решение Федерального конституционного суда, которое, по сообщениям, может быть вынесено уже в первом квартале года. Суд ранее неоднократно признавал положения налога на наследство противоречащими Основному закону, прежде всего из-за чрезмерных льгот для бизнеса. Исход нового рассмотрения может повлиять на рамки будущей реформы и на позицию законодателя.