Фото © pixabay / Tom Wieden
Планируемое соглашение о свободной торговле между ЕС и странами МЕРКОСУР (Бразилия, Аргентина, Уругвай, Парагвай) вызывает растущую тревогу среди баварских фермеров.
Опасения связаны с возможным наплывом дешёвого мяса из Южной Америки, смягчением экологических стандартов и недобросовестной конкуренцией. Но насколько эти риски реальны?
Герхард Грубер из Нижней Баварии содержит 400 голов скота – по местным меркам, это крупное хозяйство. Однако его ферма меркнет на фоне аргентинского комплекса CONECAR под Росарио, где единовременно откармливают 12 000 животных. При этом, за фермой Грубера ведется строгий контроль: достаточно ли его коровы гуляют, не страдают ли они. У его коллег с западного полушария таких забот нет.
«Нам приходится соблюдать жёсткие нормы по содержанию скота, экологии, ветконтролю. А у них – другие масштабы и правила. Это неравные условия», — сетует Грубер.
В CONECAR уверяют, что работают по стандартам, близким к европейским: у них также запрещены гормоны при откорме, ветеринарный контроль — регулярный и не менее строгий, загоны —просторные. Но специалисты знают, что различий больше, чем говорят латиноамериканцы. Например, использование пестицидов, запрещённых в ЕС, в частности атразина — в Южной Америке его применяют. Это общеизвестно, потому что главные поставщики препарата — европейские компании, и они эту информацию не скрывают. Дальше — контроль за условиями содержания скота. В Латинской Америке он более-менее налажен на предприятиях, которые уже экспортируют мясо в Европу. При расширении их списка, вряд ли удастся быстро масштабировать его работу. И самое главное — низкие производственные издержки.
Себестоимость килограмма мяса на ферме на 400 голов в центре Европы сильно выше, чем на ферме в 12 000 голов посреди Южной Америки.
Главный страх баварских аграриев – потеря рынка из-за снижения ввозных пошлин на говядину с 40–60% до 7,5%. Однако Еврокомиссия подчёркивает: льготная квота ограничена 99 000 тонн в год (менее 2% от общего производства ЕС). Сверх этого тарифы останутся высокими.
«Угроза преувеличена, но риски есть, – отмечает экономист Маркус Шнайдер. – Если южноамериканцы начнут демпинговать, мелкие фермы Баварии окажутся под ударом».
Споры вызывает и торговля сельхозпродукцией. В Южной Америке разрешены десятки химикатов, запрещённых в ЕС. «Снижение тарифов на пестициды может увеличить их применение, – предупреждает эколог Лиза Мюллер. – А следы этих веществ попадут в сою, сахар и даже мясо, которое поступит в Европу»*.
Переговоры ЕС и МЕРКОСУР продолжаются. Брюссель обещает жёсткий контроль импорта на соответствие стандартам ЕС и защитные механизмы для локальных производителей.
Но фермеры Баварии скептичны:
«Нас ставят перед фактом, – говорит Грубер. – Сначала разрешат импорт, а потом окажется, что контролировать его невозможно».
Соглашение сулит ЕС выгоды – доступ к дешёвой продукции и укрепление связей с Южной Америкой. Однако для баварских фермеров оно может обернуться новым витком конкуренции, где их главные козыри – качество и экологичность – не спасут от ценового давления. Решающую роль сыграет то, насколько жёсткими окажутся защитные меры ЕС.