Фото © dpa
Фридрих Мерц 25 февраля в ходе государственного визита в Китай на встрече с председателем КНР Си Цзиньпином в Пекине старался вести диалог в максимально дипломатических и дружеских формулировках, вроде тех, что «стратегическое партнерство» должно быть расширено, и существует большой «потенциал для дальнейшего роста обеих экономик».
И это несмотря на то, что отношения Берлина и Пекина одолевает множество противоречий.
Федеральный канцлер, безусловно, обращает внимание на обостряющееся соперничество с Пекином: как в политическом, так и в экономическом плане. Однако реальные корректировки курса в отношении Народной Республики делаются лишь осторожно и зачастую только на словах или в стратегических документах. В 2019 году ЕС объявил Китай системным конкурентом, а в 2023 году правительство Германии опубликовало свою новую китайскую стратегию и поставило задачу снижения зависимости немецкой экономики от Китая. Несмотря на это, прямые инвестиции немецких компаний в Китай растут: в прошлом году в Китай поступило €7 млрд, что примерно на 50% больше, чем годом ранее. Импорт из Народной Республики вырос почти на 9%, в то время как экспорт из Германии резко сократился.
Фридриха Мерца в Пекин сопровождало больше боссов немецких компаний, чем когда-либо прежде. Канцлер и руководители компаний прекрасно понимают, что Китай делает все возможное, чтобы укрепить свою экономику за счет Европы. Возьмем, к примеру, автомобильную промышленность: немецкие компании уже давно были желанными гостями на китайском рынке и отлично справлялись с поставленными задачами. Однако Пекин умело использовал опыт немецких компаний для создания десятков внутренних конкурентов, которые теперь отбирают долю рынка у немецких производителей. В то же время тарифная политика Трампа отрезала Китай от американского рынка. Именно поэтому Китай производит слишком много автомобилей, которые он теперь пытается продать в Европе с помощью огромных государственных субсидий.
Немецким и европейским компаниям становится все труднее конкурировать с такими низкими ценами в Народной Республике, и теперь немецкие компании переносят свои заводы в Китай не только для того, чтобы лучше конкурировать с китайскими конкурентами на внутреннем рынке (стратегия переноса, известная как «Китай для Китая»), но и для более дешевого экспорта из Китая на мировой рынок («Китай для мира»).
В то же время в других европейских странах все чаще раздаются голоса, обвиняющие Фридриха Мерца в том, что он слишком сильно ставит экономические интересы Германии во главу угла своей китайской политики. Мерц же тем временем пытается сохранить баланс в Китае: защитить отечественные компании и при этом сохранить китайский рынок открытым.
Тарифные споры омрачают отношения двух стран
Китайское руководство видит возможность укрепить связи с европейцами в связи с тарифным спором с США, но пока воздерживается от уступок. Пекин уверенно отвергает критику в адрес избыточных мощностей и экспортного контроля. Германия годами пользовалась преимуществами китайского рынка, утверждает китайское руководство, а теперь настала очередь китайских производителей.
Тем не менее, правительства хотят продолжать диалог: Правительственные консультации, которые были введены при Ангеле Меркель и в последний раз проводились в 2023 году, должны возобновиться в конце этого года. Еще до этого канцлер хочет отправить нескольких министров в Китай, чтобы продолжить «интенсивный диалог» с китайским правительством.
В Пекине уже подписано несколько небольших соглашений. Планируется активизировать обсуждение вопросов изменения климата и «зеленой» трансформации, возобновить торговлю куриными ногами и продлить контракт с китайским государственным телевидением на трансляцию матчей Бундеслиги.
Инаугурационный визит Мерца, скорее всего, был направлен прежде всего на установление отношений с китайским руководством. Ведь на кону для Германии стоит очень многое: немецким компаниям все труднее утверждаться на китайском рынке. Тем не менее многие из них хотят расширить свой бизнес в Китае. Канцлера сопровождала бизнес-делегация в составе 30 человек, в том числе генеральный директор BMW Оливер Ципсе и генеральный директор Volkswagen Оливер Блюме.
Большая бизнес-делегация подчеркнула «сильную экономическую направленность поездки», отметила государственная телекомпания CGTN в видеоролике, распространенном через Platform X вскоре после прибытия Мерца. Проблемы были открыто обсуждены на круглом столе с руководителями и представителями правительства.
К ним относятся низкий курс китайской валюты, слабый внутренний спрос и субсидии для экспортной отрасли. К этому добавляются экспортные ограничения на редкоземельные металлы и поддержка Пекином России. Мерц призвал отменить «субсидии, искажающие рынок», чтобы «консолидировать рынок, на котором мы видим избыток мощностей». В Европе уже раздаются «призывы к защите». Правительство Германии не хочет протекционизма, но для этого необходима «честная конкуренция».
Китай вновь заменил США в качестве важнейшего торгового партнера Германии в 2025 году, объем торговли составит €251,8 млрд. Это следует из недавно опубликованных данных Федерального статистического управления. Однако за этим скрывается «дисбаланс», как выразился канцлер. Китай экспортирует значительно больше, чем импортирует из Германии. Положительное сальдо экспорта выросло до €89,3 млрд — почти на 28% по сравнению с предыдущим годом. Волна экспорта вызывает беспокойство у немецкого правительства. Оно опасается сокращения рабочих мест в Германии.
Такие инструменты, как антидемпинговые расследования, всегда направлены только против конкретного продукта — не против целого сектора или даже целой экономики.
«Это означает, что меры принимаются только шаг за шагом против искажений, которые на самом деле очень широки», — сказал Редонне на панельной дискуссии, посвященной презентации доклада Французского совета по планированию о китайском «паровом катке».
Доклад вызвал большой переполох в Брюсселе, поскольку в нем содержится призыв к введению защитных тарифов против Китая в размере 30%, чтобы смягчить последствия недооцененной китайской валюты, юаня.
Поэтому возникает вопрос, не нужен ли более широкий набор инструментов для структурного, системного «промышленного шока». Китайский государственный капитализм приводит к искусственному искажению стоимости капитала, что отражается на всей цепочке поставок.
Пока что уступок по торговому дисбалансу не было, но эксперты считают, что в будущем есть шанс договориться. Элиза Хёрхагер, представитель Федерации немецкой промышленности (BDI) в Китае, говорит, что в Пекине все больше осознают, что высокая зависимость от экспорта представляет собой риск.
Однако китайская сторона требует политического обязательства, что их инвестиции в Германию и Европу будут приветствоваться. Согласованные проекты «не должны снова подвергаться испытаниям в немецкой политической и правовой системе». Мерц был открыт для этой идеи в Пекине.
Германия ждет китайских инвестиций
«Мы хотим китайских инвестиций в Германию. Мы хотим получить рабочие места благодаря китайским инвестициям», — сказал канцлер.
Помимо правительственных соглашений, в ходе визита было заключено несколько рамочных соглашений между немецкими и китайскими компаниями. Например, автопроизводитель BMW и китайский производитель аккумуляторов CATL заключили соглашение об интенсификации сотрудничества. И вишенка на торте: во время ужина с китайским лидером Си Цзиньпином канцлер Германии Фридрих Мерц получил известие о том, что Китай хочет заказать 120 самолетов Airbus.
Однако по ключевым пунктам экономических разногласий, таким как китайские ограничения на экспорт важнейших видов сырья или требования справедливых конкурентных условий для немецкой промышленности, прогресса, очевидно, не было.
Тем не менее, 25 февраля Мерц заявил о желании «продолжить историю успеха сотрудничества между Китаем и Германией». Си в свою очередь выразил надежду, что Германия будет проводить «позитивную и прагматичную политику в отношении Китая».