Фото © Mindestlohnkommission
В Германии действует установленный законом минимальный размер заработной платы. Каков его текущий размер? Как изменялся этот нижний предел с 2015 года? И когда он будет снова повышен? На эти вопросы мы постараемся ответить в нашем обзорном материале.
Закон о минимальной заработной плате действует в Германии уже более десяти лет. Но каков текущий размер этой минимальной заработной платы? Что действует в отдельных отраслях и в других европейских странах? И какие последствия грозят работодателю, если он не выплачивает минимальную заработную плату? Обзор основных вопросов, касающихся минимальной заработной платы.
Что такое минимальная заработная плата?
Минимальная заработная плата — это нижний предел заработной платы, который по закону не может быть ниже. Это означает, что, за редким исключением, любой работающий не может зарабатывать меньше за час. Если работодатель в Германии платит меньше, он подвергается уголовному преследованию.
Законный минимальный размер заработной платы в Германии действует во всех отраслях и регионах. Кроме того, существуют более высокие отраслевые минимальные размеры заработной платы, то есть обязательный нижний предел заработной платы для определенной отрасли.
Минимальный размер заработной платы призван защитить работников от эксплуатации и несоразмерно низкой заработной платы, так называемой демпинговой заработной платы. По данным Министерства труда, минимальный уровень заработной платы также является основой для справедливой и эффективной конкуренции. Кроме того, он обеспечивает большую стабильность в системах социального обеспечения.
Каков размер минимальной заработной платы с января 2026 года?
С 1 января 2026 года минимальная заработная плата составляет €13,90. Уже в 2025 году минимальная заработная плата была повышена с €12,41, действовавшего с 2024 года, до €12,82.
Законом установлено, что минимальная заработная плата является брутто-почасовой заработной платой и не зависит от успеха. Минимальная заработная плата также не включает взносы работодателя в систему социального страхования. Это означает, что работодатель оплачивает взносы в систему обязательного медицинского страхования и пенсионного страхования в дополнение к валовой почасовой заработной плате.
Пример расчета: одинокий человек работает в Мекленбурге-Передней Померании с налоговым классом I 40 часов в неделю на основе минимальной заработной платы. В 2026 году из €2224 брутто в месяц ему останется около €1608 нетто.
Когда в следующий раз будет повышен минимальный размер заработной платы?
С 1 января 2027 года минимальный размер заработной платы в Германии повысится с €13,90 брутто в час до €14,60. Об этом приняла решение так называемая комиссия по минимальной заработной плате. Этот независимый орган, в состав которого входят представители работодателей и работников, каждые два года рекомендует федеральному правительству корректировки.
В коалиционном соглашении черно-красного правительства под руководством Фридриха Мерца (CDU) было указано возможное повышение до €15 в 2026 году. Корректировка в таком размере была предметом спора между ХДС и СДПГ.
Предыдущие повышения лишь компенсировали потерю покупательной способности из-за инфляции. К такому выводу приходит в своем последнем отчете о минимальной заработной плате Институт экономических и социальных наук профсоюзной фонда Hans-Böckler-Stiftung (WSI). Согласно отчету, за последние десять лет минимальная заработная плата выросла в реальном выражении лишь на 15% по сравнению с уровнем, установленным при ее введении. Причиной этого является исключительно повышение в 2022 году до €12.
При введении в 2015 году минимальная заработная плата составляла €8,50 в час. С тех пор она неоднократно повышалась.
Какова будет минимальная заработная плата в отраслях в 2026 году?
Минимальная заработная плата в отраслях является обязательной для всех работников определенной отрасли. При этом не имеет значения, связаны ли компании коллективными договорами. Профсоюзы и работодатели договариваются о ней в ходе коллективных переговоров.
Минимальная заработная плата в сравнении с другими странами ЕС
Германия входит в число стран ЕС с самыми высокими минимальными заработными платами. В 2026 году лидируют Люксембург (€15,25), Нидерланды (€14,71) и Ирландия (€14,15). Германия в настоящее время занимает четвертое место с €13,90, опережая Бельгию (€13,08) и Францию (€12,02).
Когда был введен законный минимальный размер заработной платы?
Законный минимальный размер заработной платы действует с 1 января 2015 года. Он регулируется Законом о минимальной заработной плате (MiLoG), который был принят Бундестагом и Бундесратом в 2014 году. В нем определено, кому и когда должна выплачиваться минимальная заработная плата, как определяется ее размер и как обеспечивается и контролируется ее соблюдение.
Основой для минимальной заработной платы в отраслях являются Закон о командировании работников (AEntG) и Закон о предоставлении работников (AÜG).
Кто получает минимальную заработную плату?
В Германии около 3,7% всех работников получают минимальную заработную плату. По данным Федерального статистического управления, он выплачивается примерно на 15,9% всех рабочих мест в секторе низкооплачиваемого труда (по состоянию на апрель 2024 года).
Законный минимальный размер заработной платы распространяется на всех работников старше 18 лет. Сюда входят и иностранные работники, если они работают в Германии. По данным Министерства труда, при этом не имеет значения, работают ли они у отечественного или иностранного работодателя.
Минимальная заработная плата также не зависит от рабочего времени или объема работы. Поэтому работодатели должны выплачивать ее также работникам, занятым на мини-работе, и сезонным работникам. Стажеры также имеют право на минимальную заработную плату, однако для них действуют некоторые исключения (см. следующий раздел).
На кого не распространяется минимальная заработная плата?
В принципе, ни в одной отрасли не допускается выплата заработной платы ниже установленной законом минимальной заработной платы. Однако в законе о минимальной заработной плате есть исключения. Согласно Министерству труда, лица, на которых распространяются следующие критерии, могут получать меньшую заработную плату:
— лица, работающие на общественных началах, и лица, проходящие добровольную службу;
— долгосрочные безработные в течение первых шести месяцев после возвращения на рынок труда;
— участники мер по содействию занятости;
— самозанятые лица;
— надомные работники в соответствии с законом о надомном труде;
— стажеры в соответствии с законом о профессиональном образовании;
— стажеры, проходящие обязательную практику в рамках школьного или высшего образования;
— стажеры, проходящие добровольную практику продолжительностью до трех месяцев с целью профессиональной ориентации или поступления в вуз;
— молодые люди в возрасте до 18 лет, не имеющие профессионального образования;
— молодые люди, участвующие в программе начальной квалификации для получения образования или другой профессиональной подготовки.
Кто принимает решение о размере минимальной заработной платы?
Размер минимальной заработной платы определяется независимой комиссией. Согласно MiLoG, так называемая комиссия по минимальной заработной плате должна каждые два года проверять, какой минимальный уровень заработной платы обеспечивает минимальную защиту работников, позволяет обеспечить справедливую конкуренцию и не ставит под угрозу занятость в Германии. Для этого она должна ориентироваться на динамику заработной платы, установленной коллективными договорами.
Если комиссия по минимальной заработной плате предлагает корректировку, федеральное правительство может ввести ее в действие в виде обязательного постановления. Однако согласно MiLoG оно может только внедрить предложение без изменений и не может самостоятельно устанавливать порог заработной платы.
Как формируется комиссия по минимальной заработной плате?
В комиссию по минимальной заработной плате входят шесть членов с правом голоса из ассоциаций работодателей и профсоюзов. Кроме того, согласно MiLoG, в комиссию входят председатель с правом голоса и два научных консультанта без права голоса.
Федеральное правительство назначает всех членов комиссии по предложению ведущих организаций работников и работодателей. Оно должно переназначать их каждые пять лет. Все члены комиссии работают на добровольной основе.
Что делать, если работодатель не платит минимальную заработную плату?
Если работодатель платит заработную плату ниже минимальной, работники могут подать на него в суд с обратной силой за три года. Для этого они могут обратиться за консультацией к адвокату, профсоюзу или производственному совету.
Работники также могут анонимно сообщать о компаниях в «Финансовый контроль нелегальной занятости». На веб-сайте таможни есть поисковая система, с помощью которой можно найти соответствующий орган. Компетентным является ведомство, расположенное вблизи соответствующего места работы, а не вблизи места проживания работника.
Кроме того, федеральное правительство предлагает горячую линию по вопросам минимальной заработной платы. Она доступна по номеру 030/60280028 с понедельника по четверг с 8:00 до 20:00. Сотрудники могут предоставлять общую информацию, но не могут давать юридические консультации.
Какие санкции грозят за нарушение закона о минимальной заработной плате?
В принципе, если нет права на минимальную заработную плату в отрасли, всегда должна выплачиваться общая минимальная заработная плата. Таможня предоставляет обзор условий труда в соответствии с коллективными договорами.
Если работодатель нарушает эти требования закона о минимальной заработной плате, штрафы могут составлять от €200 до €500 000. Здесь важна частота, умысел и сотрудничество с органами власти, так называемое обязательство по содействию. За нарушение законных контрольных обязанностей, например, документирование рабочего времени, грозит штраф до €30 000.
В случае штрафов на сумму более €200 дополнительно производится запись в центральном реестре предприятий. При штрафе от €2500 предприятия могут быть временно исключены из конкуренции за государственные контракты на поставку, строительство или оказание услуг. Кроме того, в соответствии с Трудовым кодексом, в случае доплаты удержанного минимального размера оплаты труда работодатель должен уплатить как свою, так и долю работника в социальном страховании.