Фото © picture alliance / Zoonar / stockfotos-mg
Минимальная заработная плата в Германии должна вырасти. Ответственная комиссия по минимальной заработной плате рекомендует повысить ее до €13,90 в начале года и до €14,60 через год. Однако оппозиция в Бундестаге считает, что это слишком мало.
Комиссия по минимальной заработной плате приняла решение о повышении установленного законом минимального размера оплаты труда в Германии. Согласно решению комиссии, с 1 января 2026 года она вырастет до €13,90, а с 1 января 2027 года — до €14,60. Посредническое предложение, выдвинутое председателем комиссии Кристианом Шенефельдом, было принято единогласно. В настоящее время минимальная заработная плата составляет €12,82 в час.
С момента введения в 2015 году при канцлере Ангеле Меркель (ХДС) минимальная заработная плата повышалась уже десять раз. Комиссия по минимальной заработной плате принимает решение о корректировке каждые два года. Здесь ведутся переговоры между представителями профсоюзов и работодателей. Затем федеральное правительство проводит это решение в жизнь своим указом. Предыдущее решение о сегодняшнем размере минимальной заработной платы было принято вопреки голосам профсоюзов при участии независимого председателя комиссии Кристианы Шенефельд.
Шенефельд говорила о достижении приемлемого компромисса, обеспечивающего баланс интересов работников и компаний. Что касается ожиданий общественности в отношении минимальной зарплаты в €15 — как того требовала СДПГ, — то она рассказала об очень сложных переговорах. Главный переговорщик от Немецкой конфедерации профсоюзов Штефан Кёрцель сказал, что это были «тяжёлые переговоры». Главный переговорщик от работодателей, Штеффен Кампетер, раскритиковал сильное давление, которое оказывалось на комиссию с политической стороны в последние месяцы.
Однако, по словам представителей переговорных кругов, комиссия уже несколько недель находилась в состоянии разногласий, поскольку в коалиционном соглашении между ХДС, ХСС и социал-демократами не было прописано конкретных обязательств в данном вопросе.
«Для дальнейшего повышения минимальной заработной платы Комиссия по минимальной заработной плате будет руководствоваться как развитием коллективных соглашений, так и 60% медианной брутто-зарплаты работников с полной занятостью в рамках общей оценки», — говорится в документе в соответствии с законодательными требованиями к комиссии.
«Таким образом, минимальная заработная плата в размере €15 может быть достигнута в 2026 году».
Минимальная заработная плата в Германии была введена в 2015 году. Когда в октябре 2022 года она была увеличена до €12, законодатель забрал решение из рук комиссии. Олаф Шольц ранее ставил минимальную зарплату в центр своей предвыборной кампании, требуя большего «уважения» к гражданам.
В ходе последней парламентской избирательной кампании СДПГ выступала за повышение зарплаты до €15 и закрепила этот нижний предел в качестве целевого значения в коалиционном соглашении. Однако федеральный канцлер Фридрих Мерц (ХДС) в своём интервью дал понять, что «никакого правового автоматизма» не будет. Минимальная зарплата «может быть на этом уровне к 1 января 2026 или 2027 года», сказал Мерц в апреле.
Депутат от «зелёных» и бывший лидер партии Рикарда Ланг подвергла резкой критике недавно объявлённую рекомендацию комиссии.
«Минимальная зарплата в 13,90 евро — это слишком мало и является горьким разочарованием для миллионов трудолюбивых людей в Германии», — заявила Ланг. «Каждый, кто работает, должен не только иметь возможность выжить, но и хорошо зарабатывать. Минимальная зарплата, которая не защищает от бедности, не соответствует требованиям».
Неприемлемо, что работающие родители больше не могут позволить себе поехать в отпуск вместе с детьми, добавила Ланг. Также неприемлемо, что большее число работников вынуждены чаще брать подработки к своей зарплате, чем когда-либо прежде. Это происходит потому, что 826 000 человек имеют работу, но не зарабатывают достаточно, чтобы подняться выше черты бедности. Это означает, что все налогоплательщики субсидируют масштабный демпинг зарплат.
Рикарда Ланг предупреждает: «Так продолжаться не может. СДПГ обещала минимальную зарплату в €15 во время предвыборной кампании и при подписании коалиционного соглашения. Если она не начнёт действовать сейчас, то нарушит своё слово». Обращаясь к федеральному министру труда, она потребовала: «Бербель Бас, сдержите свое слово и поднимите минимальную зарплату до €15».
Федеральный министр труда Бербель Бас (СДПГ) хочет ввести минимальную зарплату в размере €14,60, предложенную Комиссией по минимальной заработной плате, без каких-либо изменений.
«Мы представим законодательное постановление, а затем примем решение», — заявила Бас вскоре после того, как в Берлине было объявлено о соглашении с комиссией.
Тем не менее, Бас отметила: «Как социал-демократ, который очень высоко ценит партнёрство по заключению коллективных договоров, я могу с этим смириться».
По словам Бас, теперь можно не опасаться новых коалиционных разногласий. «Конечно, мы хотели бы большего для людей в этой стране, — признала она, — но для меня важно, что повышение минимальной зарплаты вообще состоялось, и что оно было взаимно согласовано, потому что долгое время казалось, что мы вообще не сможем достичь соглашения». Тогда коалиции также пришлось бы говорить о том, «как мы с этим справимся».
Критике подверглась и президент социальной ассоциации VdK Верена Бентеле. «Минимальная зарплата в 14,60 евро в час — это слишком мало», — сказала она. «Работники, получающие минимальную зарплату, действительно заслуживают решения в пользу немедленного повышения до €15».
Бентеле подчеркнула, что необходимо исходить из того, что инфляция резко возрастёт в связи с кризисом и ценами на энергоносители. «То, что сейчас кажется хорошим повышением зарплаты, потом вряд ли будет вообще чего-то стоить. В конце концов, установленный законом минимальный размер оплаты труда также должен оцениваться с учётом покупательной способности», — сказала она.
Михаэль Хютер, директор Института немецкой экономики (IW), близкого к работодателям, приветствовал соглашение.
«Комиссия подала важный сигнал: она способна действовать и самостоятельна, она не поддалась политическому давлению и взяла на себя ответственность», — сказал Хютер.
В то же время он предупредил, что это повышение также является ставкой на хорошее развитие рынка труда в будущем.
Решающими факторами для установления минимального уровня заработной платы являются показатели развития коллективно согласованной заработной платы в Германии, рассчитываемые Федеральным статистическим управлением. Кроме того, медианная заработная плата служит балансирующим фактором, поскольку 60% статистически рассчитанной национальной медианной заработной платы рассматривается как необходимая минимальная заработная плата. Это делается для того, чтобы в будущем ещё больше людей не оказались у черты бедности.
Согласно официальной статистике, в прошлом году 15,5% населения страны находились под угрозой бедности — около 13,1 млн человек в Германии. Согласно определению ЕС, риску бедности подвергается тот, чей доход составляет менее 60% от медианного дохода населения в целом. В 2024 году это составит €1 378 в месяц после уплаты налогов и взносов на социальное обеспечение для одиноко проживающего человека в Германии.
Однако работодатели предупреждали о серьёзных экономических последствиях значительного повышения минимальной заработной платы. В 2025 году Германии грозит третий год рецессии подряд.