Foto: Tobias Hase / dpa
На фоне растущей международной напряжённости и обсуждений обороноспособности Германии в случае чрезвычайной ситуации, Агентство по трудоустройству (Arbeitsagentur) выходит на новую, непривычную для себя арену — участие в военных учениях Бундесвера.
Осенью этого года оно примет участие в маневрах «Red Storm Bravo» в Гамбурге, которые станут важным этапом в отработке сценария национальной обороны.
Впервые с 1968 года в центре внимания — Закон об охране труда в условиях обороны (ASG), до недавнего времени почти забытый.
В случае военного конфликта или чрезвычайной ситуации Федеральное агентство занятости играет ключевую роль: оно должно обеспечить, чтобы критически важные для жизни населения рабочие места — от медсестёр до машинистов поездов — оставались занятыми. Сотрудники агентства будут направлять людей туда, где они нужнее всего, основываясь на конкретных запросах. Это означает, что гражданам Германии может быть отказано в увольнении или, напротив, предложена должность, которую они не выбирали.
«ASG — это острый меч, — говорит Райнхольд Веллен, управляющий директор Федерального агентства по трудоустройству в Гамбурге. — Он способен ограничивать базовые права, включая свободу выбора профессии, закреплённую в Основном законе». Так, медсестра не сможет уволиться с работы, а парикмахер с правами водителя может быть назначен на доставку продовольствия.
В предстоящих учениях «Red Storm Bravo», которые пройдут в конце сентября, примут участие около 500 человек: солдаты, гражданские службы, государственные структуры и представители бизнеса. Агентство занятости направит около 75 сотрудников — но, как подчёркивает Веллен, «учения не затронут реальные компании или работников». Это скорее проверка внутренней готовности, отработка процессов, моделирование кризисной ситуации на бумаге и «налаживание контактов».
«Мы хотим, чтобы в случае настоящей угрозы все участники уже знали, кто за что отвечает и к кому обращаться», — добавляет подполковник Йорн Плишке из штаба Государственного командования Бундесвера. Он подчёркивает, что такие учения необходимы для того, чтобы разные участники — от военных до гражданских властей — сработались до того, как «станет темно».
Хотя ASG пока официально не введён в действие, его новая редакция, принятая весной 2025 года, даёт государству юридическую базу для быстрого реагирования в случае конфликта. Закон вступает в силу только при объявлении чрезвычайной ситуации и требует двух третей голосов в Бундестаге. Пока всё остаётся на уровне подготовки, но последствия могут затронуть тысячи работников — в том числе иностранцев. Агентство не может направлять их на новые места, но может запретить увольнение.
Речь идёт не только о логистике и распределении рабочей силы. За этим стоит фундаментальный вопрос: насколько каждый гражданин готов участвовать в защите страны — не только с оружием, но и на своём рабочем месте? Учения в Гамбурге — это первый шаг к проверке не только административной системы, но и общественной сплочённости.
Если раньше оборона ассоциировалась исключительно с армией, сегодня становится ясно: в условиях современной войны участвовать в ней может каждый — будь ты фельдшер, IT-специалист, водитель или редактор. И участие Федерального агентства по трудоустройству в «Red Storm Bravo» — тому прямое подтверждение.
Что такое ASG?
ASG (Arbeits-Sicherstellungsgesetz) — Закон об обеспечении труда в условиях обороны, принят в 1968 году. Он регулирует, как государство может управлять рабочей силой в случае чрезвычайной ситуации. В 2025 году закон был пересмотрен правительством Шольца. Он может применяться только после соответствующего решения Бундестага и может ограничивать базовые права граждан.