Власти Германии усиливают меры по защите арендаторов от стремительно растущих цен на жильё. Бундесрат одобрил продление так называемого арендного тормоза до конца 2029 года — инициативы, ограничивающей рост арендной платы в районах с дефицитом жилья. Но, как подчёркивает федеральный министр юстиции Стефани Хубиг (СДПГ), это лишь первый шаг. Впереди — ужесточение контроля и возможное введение санкций против недобросовестных арендодателей.
Арендный тормоз позволяет ограничить арендную плату на уровне не более 10% выше местной сравнительной (рыночной) аренды при заключении нового договора. Это правило применяется в населённых пунктах, где власти официально признают рынок жилья «напряжённым».
Однако действующее регулирование имеет исключения. Оно не распространяется на:
• новое жильё, впервые сданное после октября 2014 года;
• квартиры, прошедшие капитальную модернизацию перед первой сдачей в аренду.
Федеральный министр юстиции Стефани Хубиг считает, что простого продления срока действия ограничений мало. По её словам, текущая система не предоставляет арендаторам достаточной правовой защиты. Сейчас, даже если арендодатель нарушил правила и завысил цену, максимум, чего может добиться арендатор — это вернуть переплаченную сумму. Никаких серьёзных последствий для нарушителя не предусмотрено.
«Арендодателю больше нечего бояться», — отметила Хубиг в интервью. «Это неприемлемо. Мы должны дать арендаторам реальный инструмент защиты, особенно тем, кто боится возражать из-за страха потерять крышу над головой».
Уже после летнего перерыва начнёт работу специальная экспертная комиссия. Она должна разработать предложения по усовершенствованию законодательства об аренде. Среди задач — введение санкций за нарушение арендного тормоза и пересмотр норм уголовного кодекса, регулирующих так называемую ростовщическую аренду.
Сейчас арендная плата считается «необоснованно высокой», если она превышает рыночную более чем на 20%. Однако привлечь за это к ответственности крайне сложно, и нормы закона фактически не работают. Хубиг хочет это изменить: «Нам нужно, чтобы закон не просто существовал, а действительно „кусался“».
Ожидается, что комиссия представит конкретные предложения до 31 декабря 2026 года. В её состав войдут юристы, представители науки, профсоюзов арендаторов и арендодателей, а также Ассоциации городов Германии.
Отдельным направлением работы станет анализ так называемой индексной аренды, при которой стоимость жилья напрямую привязана к уровню инфляции. В условиях роста потребительских цен такие договоры могут быстро стать непосильными для арендаторов. Кроме того, власти обеспокоены злоупотреблениями в сегменте краткосрочной аренды и сдачи меблированных квартир — эти механизмы часто используются для обхода арендного тормоза.
Ещё одно направление будущей реформы — защита жертв насилия. Хубиг предложила упростить расторжение договора аренды для пострадавших, особенно в тех случаях, когда договор заключён совместно с агрессором. Сейчас в таких ситуациях женщинам (чаще всего именно они становятся жертвами) зачастую приходится оставаться в небезопасной обстановке или вступать в юридический спор с партнёром.
Не все политики поддерживают курс на ужесточение. Министр строительства земли Северный Рейн-Вестфалия Ина Шарренбах (ХДС) подчёркивает, что важна не только защита арендаторов, но и стимулирование предложения. По её мнению, слишком жёсткое регулирование отпугивает потенциальных арендодателей. «У нас нет единого закона об аренде, есть только право арендаторов», — отметила она. В качестве альтернативной меры Шарренбах предлагает ввести налоговые льготы для тех, кто сдаёт жильё по доступной цене.
Photo by pxhere.com